非政府组织参与青少年社区矫正的功能分析

论文摘要

青少年是国家的希望。当今社会,青少年犯罪日渐上升,如何预防和减少青少年犯罪,是当今世界各国十分重视的一个社会问题,也是关系社会稳定、影响社会和谐的一个亟待解决的公共问题。长期以来,人们认为社会治安是政府的职责,似乎社会犯罪上升、治安状况恶化等全部是由政府造成的,从而忽略了公民个人、社会团体、志愿者等非政府组织在公共安全方面所应承担的责任。为了避免犯罪的青少年受到监狱暴力以及交叉感染的伤害,而将他们放在社区中进行矫正。非政府组织的介入,对开展青少年社区矫正工作注入了活力,这种社会治理的理念为开展青少年社区矫正工作的理论提供了思路,并在实践中取得了较好的成绩。非政府组织作为社会自治的组织形式,弥补了政府失灵和市场失灵带来的缺陷。非政府组织作为人类寻求和谐的一种努力,是值得肯定的,但是,非政府组织也不是万能的,它在参与青少年社会社区工作中也存在一些问题,比如志愿者人数不足、专业社工的缺乏、管理体制不健全以及资金不足等问题。所以,我们在借鉴国外的先进经验和做法时也要根据我国的政治、经济、文化等环境,使得它更好的为我国青少年社区矫正工作服务。本论文主要围绕非政府组织参与青少年社区矫正的理论和实践来论证。论文由以下四个章节组成。具体安排如下:第一部分主要针对选题的背景、目的和国内、外的研究现状进行了简单的阐述。第二部分共分为四章。第一章介绍了相关的概念,内容、目前开展此项工作的可能性以及作用方面来引出话题。第二章具体地从非政府组织参与青少年社区矫正工作的理论和实践方面进行了论证,其中引用云南昆明的“盘龙模式”作为实证案例分析,详细阐述了非政府组织参与青少年社区矫正工作中的优势。第三章着重介绍了非政府组织参与青少年社区矫正的角色定位和功能,其中志愿者、社会工作者、公民团体是关键的角色,紧接着文章阐述了非政府组织参与此项工作的功能,紧扣了论文主题。但是,非政府组织也不是万能的,它在参与这项工作中也存在一些问题,针对这些问题,论文第四章提出了完善我国非政府组织参与青少年社区矫正工作的对策和建议,其中也介绍了国际经验,这为我国非政府组织参与青少年社区矫正工作给出了启示。论文最后总结出:“青少年社区矫正工作”应该树立公共治理的理念。笔者认为研究此问题应该广泛地整合社会各种资源和力量,动员社会各界广泛参与,综合运用公共管理学、经济学、社会学、心里学等多学科、多维度来关注青少年的健康成长。对于大多数人来说,“青少年社区矫正”还是相当陌生。但不远的将来,随着更多的志愿者、社会团体、民间组织等社会力量的介入,非政府组织在参与“青少年社区矫正”工作中将会发挥它独特的优势。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 导言
• 第一章 社区矫正与青少年社区矫正
• 第一节 社区矫正与青少年社区矫正的概念界定
• 第二节 社区矫正的内容
• 一、社区矫正的法律依据
• 二、社区矫正的内容
• 第三节 开展青少年社区矫正的可能性
• 第四节 开展青少年社区矫正的作用
• 一、有利于建立未成年违法犯罪的预防机制
• 二、有利于强化青少年行为规范的教育和行为规范的养成
• 三、有利于对青少年开展积极的心理教育
• 第二章 非政府组织参与青少年社区矫正的理论和实践
• 第一节 非政府组织参与青少年社区矫正的理论分析
• 一、社会治理理念是推进社区矫正的必然要求
• 二、公共物品的提供与生产是开展社区矫正的理论依据
• 第二节 探索社会化社区管理模式的具体实践——以云南昆明的“盘龙模式”为例
• 一、“盘龙模式”流程示意图
• 二、“盘龙模式”的主要力量—志愿者
• 三、“盘龙模式”的意义
• 第三节 探索北京、上海等地的具体实践
• 第三章 非政府组织参与青少年社区矫正的角色和功能
• 第一节 非政府组织参与青少社区矫正的角色定位
• 一、公民团体——青少年社区矫正的主力军
• 二、志愿者与社区工作者的结合——青少年社区矫正的“守护者”
• 三、“社会工作者”——青少年社区矫正的“社会工程师”
• 第二节 非政府组织参与青少年社区矫正的功能
• 一、有利于积极培育社区矫正的社会力量、促进公众广泛参与
• 二、有利于提高青少年的“教育服务社会化”
• 三、有利于青少年健康成长，维护国家的长治久安
• 第三节 非政府组织参与青少年社区矫正工作过程中存在的问题
• 一、志愿的失灵
• 二、竞争的不足
• 三、专业人才的缺失
• 四、社团管理的行政化
• 第四章 完善我国非政府组织参与青少年社区矫正的对策建议
• 第一节 国外非政府组织参与青少年社区矫正的探索
• 一、美国社区对青少年犯罪行为预防和矫正的实践
• 二、新西兰社区预防和矫正青少年犯罪行为的途径
• 三、南非实施社区青少年犯罪预防和矫正的特色项目
• 第二节 国外非政府组织参与青少年社区矫正对我国的启示
• 一、培育完善的社区发育机制
• 二、开展有特色的青少年社区矫正项目
• 三、发挥志愿者的各种功能
• 第三节 完善我国非政府组织参与青少年社区矫正的建议
• 一、改变非政府组织的管理体制，构建一个全新的法律制度框架
• 二、理顺非政府组织与政府的关系，扶持非政府组织的发展
• 三、加强非政府组织能力建设，扩充多层次的服务项目
• 四、加强非政府组织的宣传功能，积极吸收青少年群体参与非政府组织建设
• 结束语
• 参考文献
• 致谢