毛泽东的决策观与当代中国政府决策模式创新研究

论文摘要

政府决策模式是特定决策观在政府决策实践中的反映,决策观是政府决策模式创新的“内在精神”。毛泽东决策观是马克思列宁主义普遍原理同中国革命和建设实际相结合的产物,是对马克思列宁主义决策思想的继承和创造性的发展,为以后几代党的领导集体的决策思想提供了思想源泉。团结一切力量是毛泽东决策观的着眼点;实事求是、有的放矢是毛泽东决策观的思想路线;调查研究是毛泽东决策观的客观基础;以民为本是毛泽东决策观的出发点;群众路线是毛泽东决策观的根本方法;统筹兼顾,适当安排是毛泽东决策观的指导方针;突出中心,带动全面是毛泽东决策观的高超艺术。我国正处于现代化建设的初级阶段,社会处于发展转型时期。掌握和探索毛泽东决策观,对实现政府决策科学化、民主化具有极其深远的意义。政府决策模式是政府决策者必须坚持的有规律的、反复出现的、可以使人照着做的标准样式;是政策制定和决策的机构、人员究竟通过什么途径和使用何种方法来应对和解决所面临的政策问题。从我国政府决策体制和制度安排来看,我国政府决策模式属于民主决策模式,体现了人民当家作主的社会主义优越性。从现实实践来看,我国政府决策模式实际上是民众参与、精英决策,因而主要属于精英决策模式,当然也体现其自身的特色。但是,随着我国经济市场化、政治民主化、社会利益多元化进程的扩展,我国现行的政府决策模式日益捉襟见肘,面临许多困境。因此,为实现科学民主决策,需要适时转变政府决策模式,建立公众参与的多元决策模式。毛泽东决策观是科学的决策观,在毛泽东决策观的指导下,构建我国新形势下政府决策模式具有深远的战略意义。针对当前中国政府决策模式的基本形态和所存在的问题,构建“公众参与型”政府决策模式成为决策模式创新的必然取向。当前,我们可以通过建立和完善各级政府决策的规则和程序、民意调查制度、政务公开制度和专家论证咨询制度等几个方面着手,为适合我国的政府决策模式创新发展搭建有力的平台,奠定坚实的基础。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 关于政府决策理论的研究
• 1.2.2 关于毛泽东的决策观研究
• 1.2.3 关于政府决策模式的研究
• 1.3 研究的思路与方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 本文的创新之处
• 第2章 决策观与政府决策模式的相关性
• 2.1 决策观的基本内涵
• 2.2 政府决策模式的一般理论阐释
• 2.2.1 政府决策模式的特定内涵
• 2.2.2 几种典型的政府决策模式分析
• 2.3 决策观与政府决策模式的相关性
• 2.3.1 政府决策模式是特定决策观在政府决策实践中的反映
• 2.3.2 决策观是政府决策模式创新的“内在精神”
• 第3章 毛泽东决策观的基本内容
• 3.1 毛泽东决策观的产生条件及科学体系
• 3.1.1 毛泽东决策观的产生条件
• 3.1.2 毛泽东决策观的科学体系
• 3.2 毛泽东决策观的主要内容
• 3.2.1 团结一切力量是毛泽东决策观的着眼点
• 3.2.2 实事求是、有的放矢是毛泽东决策观的思想路线
• 3.2.3 调查研究是毛泽东决策观的客观基础
• 3.2.4 以民为本是毛泽东决策观的出发点
• 3.2.5 群众路线是毛泽东决策观的根本方法
• 3.2.6 统筹兼顾，适当安排是毛泽东决策观的指导方针
• 3.2.7 突出中心，带动全面是毛泽东决策观的高超艺术
• 第4章 当前中国政府决策模式的现状分析
• 4.1 当代中国政府决策模式的基本形态
• 4.2 当代中国政府决策模式存在的主要问题
• 4.2.1 决策目标缺乏统一性、科学性
• 4.2.2 决策范围过宽，政府职能越位严重
• 4.2.3 决策议题个人确认，官僚主义严重
• 4.2.4 决策问题选取渠道不畅，缺乏社会性
• 第5章 毛泽东决策观指导下中国政府决策模式创新的思考
• 5.1 当代中国政府决策模式创新的必然性
• 5.1.1 中国政治文明建设的必然要求
• 5.1.2 经济全球化、一体化的必然要求
• 5.1.3 中国社会经济发展的客观需要
• 5.1.4 中国社会利益主体多元化的需要
• 5.2 当代中国政府决策模式创新的目标取向
• 5.3 毛泽东决策观指导下中国政府决策模式创新的路径
• 5.3.1 建立和完善各级政府决策的规则和程序
• 5.3.2 建立和完善民意调查制度
• 5.3.3 建立和完善政务公开制度
• 5.3.4 建立和完善专家决策咨询论证制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录A 攻读学位期间科研成果