论文摘要
吸引外商投资是中国对外开放基本国策的重要内容,招商引资在中国国民经济发展和改革开放中发挥了重要作用。当前,我国各地区、各部门在谋求经济发展中,将招商引资工作提到了前所未有的重视程度,已成为经济工作的突出主题。现代社会主义国家具有政治和经济二重职能。社会主义国家除了具有保卫国家、维护国内安全的政治职能外,还具有领导和管理经济的职能。为了保证社会经济总量的平衡、经济结构的优化和全国市场的统一,社会主义国家经济的宏观调控职能是由政府来执行的。可以说,招商引资已成为区域经济竞争的主战场,也成为各地政府的主要经济职能之一。从实际效果来看,以地方政府为主导的招商引资模式曾经发挥过巨大的作用,对各地经济的启动有着积极地影响,创造了许多“经济奇迹”和“财富神话”。但是,在近几年的实践中,这种招商引资模式与社会主义市场经济体制之间的矛盾与不适日益明显。人们开始置疑、批评这种以政府为主导的招商引资模式。在现阶段,政府在招商引资中所应承担的主要职责是:出台政策,营造氛围,打造环境,构建平台,提供服务,加强管理和监督等。要解决目前招商引资中存在的问题,根本在于加快政府职能转变,通过强化公共管理职能、弱化微观管理职能、转化社会管理职能,为整个社会提供良好的公共秩序和有效的公共服务,真正做到有所为,有所不为。本文从分析地方政府经济职能入手,对地方政府在招商引资工作的现状和存在的问题进行分析,从而得出消解地方政府招商引资工作中问题的对策。本文共分为三个层次进行了阐述:第一部分主要阐述了地方政府、政府主导和招商引资的相关概念,以及政府职能、强势政府和赶超经济理论。第二部分通过对地方政府招商引资发展阶段现状和阶段特点分析,从而引出地方政府招商引资存在的问题。第三部分系统分析消解地方政府招商引资工作中问题的对策思考,全面探讨完善地方政府招商引资职能的具体对策。