基于金融抑制视角的农村公共产品供给研究 ——以重庆市为例

论文摘要

当今中国依然是农业大国,农村经济社会的发展程度影响着我国经济社会发展。目前,农村公共产品供给不足严重制约了农村经济社会的发展。党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定,提出了实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。党的十七届三中全会从经济社会发展全局出发,从农村发展迫切需要出发,赋予了农民更加充分而保障的土地承包经营权,推动了农村各项事业的发展。农村各项事业的发展离不开农村公共产品的供给。鉴于此,本文从金融抑制的角度对农村公共产品供给问题进行了研究,认为农村公共产品具有公共产品的共性,即具有消费的非排他性和非竞争性,农村公共产品应该主要由政府机构提供,长期以来,政府在GDP政绩的指挥棒下,公共财政投入重城市轻农村,导致我国农村公共产品的供给不仅表现为总量不足,还表现为供给结构极不合理。在财政对农村公共产品投入严重不足的情况下,农村需要金融的支持,政府应该引导金融支持农村公共产品的供给。但是,目前我国农村由于存在普遍的金融抑制现象,使得正规金融部门对农村公共产品的资金供给有限。特别是农业银行的经营范围从农村的收缩,农业发展银行主要服务于国家粮棉油调控政策和农业产业政策,导致了金融对农村公共产品供给支持作用的缺失。要改变目前金融对农村公共产品供给支持作用缺失的问题,我们必须正确处理政府和市场的关系,在财政投入为主的情况下,积极引导金融为农村公共产品供给提供资金支持。要大力发展农村金融,加大金融深化的力度,大力改善当前农村金融体系的质量与效益,建立起具有市场竞争力的多元化农村金融体系,包括商业性金融、政策性金融、民间金融和新型农村金融机构①在内的多主体适度竞争的农村金融格局。大力发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构,使农村金融机构与农村金融需求相匹配。同时,加强农村信用建设,大力培育农村信用意识。总之,由于农村公共产品具有消费的非排他性和非竞争性,政府应该成为农村公共产品的供给主体,但是由于地方财力有限,政府需要引导各类金融机构为农村公共产品供给提供资金支持,而不是压制金融。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 0. 导言
• 0.1 研究背景及意义
• 0.2 本文的结构
• 0.3 创新与不足
• 1. 文献综述
• 1.1 关于农村公共产品理论的文献
• 1.2 关于农村公共产品需求显示的文献
• 1.3 关于公共部门供给农村公共产品的文献
• 1.4 关于私人部门供给农村公共产品的文献
• 1.5 关于金融抑制与农村公共产品供给的文献
• 1.6 简要评述及问题的提出
• 2. 金融抑制与农村公共产品研究的理论基础
• 2.1 公共产品基本理论
• 2.1.1 公共产品的定义与分类
• 2.1.2 公共产品供给模型
• 2.2 农村公共产品基本理论
• 2.2.1 农村公共产品的含义与特点
• 2.2.2 农村公共产品的分类
• 2.3 金融抑制与金融深化理论
• 2.3.1 金融抑制及其影响
• 2.3.2 金融深化与金融约束论
• 2.3.3 我国农村金融抑制的现状分析
• 2.4 金融抑制与农村公共产品供给的传导机制
• 3. 我国农村公共产品现状剖析—以重庆市为例
• 3.1 农村公共产品供给现状
• 3.1.1 农业基本状况
• 3.1.2 饮用水
• 3.1.3 交通
• 3.1.4 市场建设
• 3.1.5 文化教育
• 3.2 财政支持农村公共产品供给的现状
• 3.3 金融支持农村公共产品供给的现状
• 3.3.1 重庆农村现有金融体系
• 3.3.2 重庆农村金融发展水平
• 4. 农村公共产品供给的实证分析—以重庆市为例
• 4.1 农村公共产品供给内容的演变
• 4.2 农村公共产品供给的实证分析
• 4.2.1 待检验假说的提出
• 4.2.2 指标分析及数据说明
• 4.2.3 对数模型设定
• 4.2.4 单位根检验和Granger因果关系分析
• 4.2.5 计量结果分析
• 4.3 小结
• 5. 结论与反思
• 5.1 总结性评论
• 5.2 不足与扩展
• 参考文献
• 后记
• 致谢
• 在读期间科研成果目录