布什政府对朝鲜政策评析

论文摘要

朝鲜半岛对美国而言具有多重战略价值。冷战结束后,美国政府对朝鲜政策的基本考虑和思路,概括地讲,可归纳为“一个目标”、“两个层面”和“三个重点”。“一个目标”即美通过控制朝鲜威胁,保持半岛和平与稳定,进而确保其在东北亚地区事务的主导权。“两个层面”即美具体制定对朝政策时的基本出发点,层面之一是针对朝鲜本身的政策,层面之二是着眼于朝鲜周边国家而采取的政策。“三个重点”则包括处理朝鲜核问题、改造朝鲜政权和控制周边大国三个政策重点。美历届政府基于对以上政策目标重点和优先次序的不同认识,采取了不同的政策。老布什时期将推动南北接触、实现以南方为主的统一作为美国对朝鲜半岛政策的目标;而在克林顿政府则把解决核和导弹问题作为政策重点;布什政府上台后制定的对朝政策目标具有综合性和多重性的特点,美国对朝鲜政策在布什两个任期内也分别经历了三个调整阶段,政策重点也相应发生了一些变化。在布什政府第一任期,新保守派控制对朝决策主导权,美国对朝政策重点以强硬为主,主要采取“鹰式接触”政策,试图以压促变,促使朝鲜政权更迭。在布什政府第二任期,由于国内外形势的变化,新保守派失势,赖斯、希尔等人逐渐主导对朝政策,其政策重点转为以务实、灵活态度推动朝核问题取得进展,使其成为布什任内难得的外交成果之一。布什政府两届任期对朝政策目标重点的变化,是其多重性目标间内在矛盾发展的必然。但是,无论美国的政策如何变换,都改变不了其试图主导半岛局势,主导东北亚事务的战略意图。未来在布什政府剩余任期内,美国仍然会把继续促进朝鲜核问题解决作为主要目标,争取在六方会谈框架内推动朝鲜弃核进入实质性阶段。但《“2·13”共同文件》的具体落实还会一波三折,布什任内完全彻底解决朝鲜核问题的希望不大,朝鲜核问题解决及美朝关系正常化的实现仍是一个较长的过程。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 一、研究目的和意义
• 二、国内外研究现状及本文创新之处
• 三、本文的研究方法
• 四、文章的基本框架
• 第一章 美国对朝鲜政策的目标和框架
• 一、朝鲜半岛在美国东北亚战略中的地位
• （一） 冷战结束后美国对朝鲜半岛战略地位的再认识
• （二） 冷战后朝鲜半岛对美国的四大战略价值
• 二、冷战后美国对朝鲜政策的目标和框架:“一个目标、两个层面、三个重点”
• 三、冷战结束以来美国对朝鲜政策的简要回顾
• （一） 老布什政府时期
• （二） 克林顿执政时期
• 第二章 布什两届任期对朝鲜政策回顾
• 一、“去克林顿化”：布什第一任期的对朝鲜政策审议和调整
• （一） 第一阶段，上台初期的争论
• （二） 第二阶段，“鹰式接触”政策形成
• （三） 第三阶段，朝核危机之后的“对话+施压”政策
• （四） 布什第一任期对朝政策得与失
• 二、渐趋务实：布什第二任期对朝鲜政策调整回顾
• （一） 第一阶段：态度有所软化——“9·19”《共同声明》的达成
• （二） 第二阶段：强硬派反弹——美国对朝金融制裁的出台与朝鲜宣布拥有核武器
• （三） 第三阶段：朝鲜核试及美国会中期选举后对朝鲜政策再趋务实
• 第三章 布什政府两届任期对朝鲜政策比较
• 一、布什第一任——克林顿政府相比较
• （一） 目标和手段的差异
• （二） 政策差异产生的背景
• 二、布什第一任期与第二任期对朝政策比较
• （一） 政策变化的主要体现
• （二） 政策变化的原因
• （三） 布什两任对朝政策目标内在矛盾
• 三、美国对朝鲜政策的变和不变
• （一） 对朝政策的“变”
• （二） 对朝政策的“不变”
• 第四章 美国对朝鲜政策前景展望
• 一、布什剩余任期内的对朝鲜政策目标
• 二、布什政府任内美朝关系正常化的前景
• 三、布什政府对东北亚安全合作机制的态度
• 结语
• 参考文献
• 后记