我国农民工社会保障问题研究 ——以建筑业农民工为例

论文摘要

农民工是我国在城市化的过程中所临的一个严重而严峻的社会问题,农民工的社会保障问题不仅关系到农民工的切身利益,也关系到国家的长治久安、小康社会和和谐社会的实现。2009年中国有接近2.3亿农工,其中有7000万人从事建筑业。建筑业农民工是农民工这一群体中较为特殊的群体。这大部分农民工由于没有技术和学历,主要干一些粗活、力气活,社会保障覆盖率极低,他们已成为当今中国社会最大的弱势群体。中央和地方政府也已经认识到农民工社会保障的重要性,进行了一些立法,但是这些涉及面多、情况复杂,导致社会保障的强制性被弱化、实施困难,不足以保障农民工的基本权益。这是由于农民工的自身状况和社会状况共同造成的,本文结合建筑行农民工的现状及特点,试就建筑业农民工的社会保障问题进行一些初步探讨,研究建筑业农民工的社会保障问题,分析建筑业农民工的社会保障现状,并分析出建筑业农民工社会保障缺失的深层次原因。因此,我利用长期在施工企业的工作经验,并采用社会调查法,采用问卷的形式,深入到农民工作的工地进行调查,主要调查他们的工资、工伤、医疗、失业、养老、住房公积金等的投保和缴纳情况。在此基础上,在查阅相关的文献资料,阅读国内外相关问题的研究状况,分析他们研究的成功和不足之处,并借鉴国外在类似问题上的成功经验,构建出农民工社会保障的基本原则和具体措施,如农民工社会保障制度模式应该采取公平和效率兼顾的原则,突破传统的二元经济结构,以劳动关系确定社会保障关系,建立多分层的社会保障机制,以此来达到维护农民工合法权益的最终目的。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究目的意义
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究意义
• 1.4 研究思路和主要内容
• 1.4.1 研究的主要内容
• 1.4.2 研究思路
• 1.5 研究方法
• 1.5.1 文献研究法
• 1.5.2 调查、座谈访问法
• 1.5.3 统计分析法
• 1.6 核心概念的界定
• 1.6.1 农民工
• 1.6.2 社会保障
• 1.7 研究中创新与不足
• 1.7.1 研究中的创新点
• 1.7.2 研究中的不足
• 第二章 建筑业农民工社会保障问题现状
• 2.1 建筑业农民工现状
• 2.1.1 调查的基本对象
• 2.1.2 建筑业农民工总体特征
• 2.2 建筑业农民工社会保障现状
• 2.2.1 工作时间长、工资缺乏保障
• 2.2.2 工伤保险投保率低
• 2.2.3 医疗保险覆盖面少、投保率低
• 2.2.4 养老保险缺失严重
• 2.2.5 失业保险基本空白
• 2.2.6 住房公积金形同虚设
• 2.3 本章小结
• 第三章 建筑业农民工社会保障问题原因分析
• 3.1 建筑业农民工自身的因素
• 3.1.1 主观认识的误区
• 3.1.2 社会保障意识淡薄
• 3.1.3 组织化程度较低
• 3.2 建筑业自身的原因
• 3.2.1 建筑单位消极被动，甚至恶意逃脱责任
• 3.3 传统体制原因
• 3.3.1 以户籍制度为核心的二元经济体制是根本
• 3.3.2 法律法规不健全、管理机制不完善
• 3.3.3 社会保障和公共服务不足
• 3.3.4 社会保险缴费数额超出农民工承受能力
• 3.3.5 年缴费门槛难逾越
• 3.3.6 资金问题也是农民工社会保障缺失的原因
• 3.4 思想观念原因
• 3.4.1 政府相关部门对农民工重视程度不够
• 3.4.2 中国传统文化根深蒂固
• 3.4.3 农民工思想观念的束缚
• 3.5 农民工保障缺失深层次原因
• 3.6 本章小结
• 第四章 完善农民工社会保障体系的必要性及评价体系模型
• 4.1 完善农民工社会保障体系的必要性
• 4.1.1 保障社会和谐与稳定的必然要求
• 4.1.2 防范市场经济风险的客观需要
• 4.1.3 促进城镇化和社会结构转型的需要
• 4.1.4 根本上解决“三农”问题的有效途径
• 4.1.5 社会保障制度改革长期目标的需要
• 4.2 我国农民工社会保障体系的评价
• 4.2.1 基本思想和原理
• 4.2.2 基本步骤
• 4.2.3 应用
• 4.3 本章小结
• 第五章 农民工社会保障体系的构建
• 5.1 指导思想
• 5.2 基本原则
• 5.2.1 建制理念上应当以公平与效率的统一为原则
• 5.2.2 社会保障的制度建设应当以政府为责任主体
• 5.2.3 坚持统筹城乡社会保障发展的原则
• 5.3 基本权益保障措施
• 5.3.1. 休息权
• 5.3.2. 就业权
• 5.3.3. 薪酬权
• 5.3.4. 安全权
• 5.4 社会权益保障架构
• 5.5 社会权益保障措施
• 5.5.1 社会保险
• 5.5.2 社会救济措施
• 5.5.3 社会福利措施
• 5.5.4 社会互助措施
• 5.6 本章小结
• 第六章 结论与研究展望
• 6.1 结论
• 6.2 研究展望
• 致谢
• 参考文献
• 在校期间发表的论著及取得的科研成果
• 附录