促进我国高等教育公平的财政投入对策分析

论文摘要

教育公平是社会公平的基础,政府必须树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,以公平为主要追求目标,制定公平的教育规则。改革开放以来,我国高等教育事业取得了长足发展,成绩斐然。但是高等教育领域还存在一些不容忽视的矛盾和困难,促进高等教育公平,实现高等教育现代化的任务相当艰巨。由于高等教育产品的准公共性,政府要承担主要的财政责任。为此,有必要提出一套促进高等教育公平的财政支持对策。本文以促进高等教育公平为出发点和着眼点,以高等教育的财政投入问题为研究核心,针对促进我国高等教育公平财政投入的相关问题进行了系统研究。首先,本文从理论角度对教育公平进行了分析,对教育公平的内涵、高等教育公平的内涵以及高等教育产品的属性、供给主体和财政介入高等教育的路径进行了阐述,给本文的研究创造了一个理论平台;其次分析了我国高等教育不公平的现状;接着对产生高等教育不公平的原因进行分析;然后选取了世界上几个有代表性的国家高等教育财政投入情况进行了比较;最后针对促进我国高等教育公平的战略,建议应该从“合理化原则、均衡化原则、补偿原则”这几项基本原则入手,在公共财政框架下,区分地区、阶层差异,明确政府的财政责任,建立规范的转移支付制度,完善高等教育对贫困学生的资助体系,在加大高等教育财政投入的基础上,形成以政府财政为主体、社会、家庭共同负担并以法律形式确立的促进高等教育公平的财政投入体制。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究状况
• 1.2.2 国内研究情况
• 1.3 研究的框架与内容
• 第2章 教育公平理论与财政投入政策的机理分析
• 2.1 教育公平的基本理论
• 2.1.1 教育公平理论
• 2.1.2 教育公平及高等教育公平内涵
• 2.2 高等教育产品的属性
• 2.2.1 从经济学角度分析高等教育产品的属性
• 2.2.2 从其它角度分析高等教育产品的属性
• 2.3 财政投入政策促进高等教育公平的机理分析
• 2.3.1 高等教育的供给主体分析
• 2.3.2 高等教育的投资主体的行为分析
• 2.3.3 财政投入促进高等教育公平的路径分析
• 第3章 我国高等教育不公平的现状及不公平的原因分析
• 3.1 我国高等教育不公平的现状
• 3.1.1 地区教育差距加大
• 3.1.2 城乡之间高等教育入学机会的不公平
• 3.1.3 不同阶层高等教育入学机会的不公平
• 3.1.4 公办高校与民办高校对待不公平
• 3.2 我国高等教育不公平的原因分析
• 3.2.1 经济的不均衡发展
• 3.2.2 教育资源配置的失衡
• 3.2.3 社会阶层的急剧分化
• 第4章 国外促进高等教育公平财政投入机制借鉴与启示
• 4.1 发达国家促进高等教育公平的财政投入情况
• 4.1.1 美国促进高等教育公平财政投入的基本情况
• 4.1.2 日本促进高等教育公平财政投入的基本情况
• 4.2 发展中国家促进高等教育公平的财政投入情况
• 4.2.1 印度促进高等教育公平财政投入的基本情况
• 4.2.2 巴西促进高等教育公平财政投入的基本情况
• 4.3 借鉴与启示
• 4.3.1 政府对高等教育的财政拨款责任明确
• 4.3.2 高等教育经费来源的多元化
• 4.3.3 高等教育成本补偿机制利于教育公平
• 第5章 促进我国高等教育公平财政投入的具体对策分析
• 5.1 促进高等教育公平财政投入的基本原则
• 5.1.1 合理化、均衡化原则
• 5.1.2 补偿原则
• 5.2 筹集更多经费增加对高等教育的财政投入
• 5.2.1 增加国家财政对教育的投入
• 5.2.2 拓展高等教育资金筹集的新渠道
• 5.3 建立完善高等教育转移支付制度
• 5.3.1 建立完善高等教育转移支付制度的必要性
• 5.3.2 建立高等教育转移支付的目标与对策
• 5.4 建立合理的高等教育成本补偿机制
• 5.4.1 高等教育成本补偿的必要性分析
• 5.4.2 完善高等教育贫困学生的资助体系
• 5.5 配套措施
• 5.5.1 推进高等教育财政投入的法制化建设
• 5.5.2 提高高等教育财政投入经费的监管水平
• 5.5.3 加大对民办高校的财政扶持力度
• 结论
• 参考文献
• 附录A 攻读学位期间发表的学术论文目录
• 致谢