转型期行政文化视野中的行政人格塑造研究

论文摘要

当前,我国正处于进一步深化改革、扩大开放、体制转轨、社会转型的特定历史时期。在改革开放和建设中国特色社会主义的伟大实践中,伴随着行政体制改革的深化,特别是服务型政府的兴起,塑造与社会主义公共行政相符的行政人格的问题,日益受到人们的关注。探讨行政人格的内涵是行政人格塑造的基础。行政人员基于其职业角色所赋予的身份和地位而形成一种角色人格——行政人格。它由行政人员自我意识要素、知识能力要素、品行要素等三个要素构成,与行政文化有着密切关系:行政人格是行政文化的积淀;行政人格与行政文化是互动关系。为适应转型的需要,现代理想行政人格可表述为具有“公共人”的角色定位,独立、创造、和谐的人格向度,适应需要并不断创新的人格素质。剖析行政人格现状,是行政人格塑造的关键。必须深刻认识到我国目前行政人格存在一定程度的扭曲,主要表现为身份意识的淡化或丧失、人格向度的依附性、品行的腐化。传统行政文化的糟粕是滋生行政人格扭曲的温床;转型期行政文化的冲突是助长行政人格扭曲的酵母。“社会主义行政人格的塑造是通过社会主义行政文化的灌输和熏陶来实现的。”因此,行政人格的塑造,必须加强行政文化建设,首先塑造公共精神,树立行政人格塑造的价值取向;其次,确立高尚的行政道德;第三,培养健康的行政心理;第四,培育先进的社会文化。通过行政文化建设和文化环境的建设,实现行政文化的现代转型。应该明确的是,行政人格的形成和再塑造决非一朝一夕之功,而要经过一个较长的时期,才能使之成为人们稳定的心理特征。同时,完整、独立的现代行政人格的确立不仅仅是行政文化作用使然的,它实际上是多方合力的结果。按照辩证法的逻辑,现代行政人格的最终实现必须依赖于其他各要素的互动作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题来源
• 1.2 选题背景和意义
• 1.2.1 选题的背景
• 1.2.2 选题的意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国内研究现状
• 1.3.2 国外研究现状
• 1.3.3 国内外研究述评
• 1.4 研究内容和研究方法
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 第2章 行政人格及其与行政文化的相关性分析
• 2.1 行政人格的内涵与结构
• 2.1.1 行政人格是一种角色人格
• 2.1.2 行政人格的构成要素
• 2.1.3 行政人格各构成要素的地位及协调发展
• 2.2 行政人格与行政文化的相关性分析
• 2.2.1 行政人格是行政文化的积淀
• 2.2.2 行政人格与行政文化是互动关系
• 2.3 现代行政人格的目标定位
• 2.3.1 “公共人”的角色定位
• 2.3.2 独立、创造、和谐的人格向度
• 2.3.3 适应需要并不断创新的人格素质
• 第3章 转型期行政人格扭曲的表现及其文化成因分析
• 3.1 转型期行政人格扭曲的表现
• 3.1.1 身份意识淡化或丧失
• 3.1.2 人格向度的依附性
• 3.1.3 品行的腐化
• 3.2 转型期行政人格扭曲的文化成因分析
• 3.2.1 传统行政文化的糟粕是滋生行政人格扭曲的温床
• 3.2.2 转型期行政文化的冲突是助长行政人格扭曲的酵母
• 第4章 基于行政文化建设的行政人格塑造路径选择
• 4.1 塑造公共精神
• 4.1.1 当代公共精神的定位
• 4.1.2 当代公共精神的塑造途径
• 4.2 确立高尚的行政道德
• 4.2.1 强化职业道德建设
• 4.2.2 实现行政道德制度化
• 4.2.3 加强行政人员的自我修养
• 4.3 培养健康的行政心理
• 4.3.1 加强思想教育工作
• 4.3.2 建立健全行政心理调适机制
• 4.3.3 创造良好的心理环境
• 4.4 培育先进的社会文化
• 4.4.1 批判地继承传统文化
• 4.4.2 建设先进的公民文化
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录A 攻读学位期间发表的学术论文