国家助学贷款模式创新及运行机制研究

论文摘要

国家助学贷款是由政府主导、国家财政给予利率补贴、财政和高校对银行给予一定的风险补偿,银行、教育行政部门与高校共同操作的,帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费和生活费的信用贷款。国家助学贷款作为资助高校家庭经济困难学生的重要渠道,一直是党中央国务院及各级政府强力推进的政策措施,但目前从全国范围内来讲,国家助学贷款仍处于模式探索阶段,助学贷款的供需矛盾依然十分尖锐。如何完善国家助学贷款政策,开发出适合我国国情和实际需要的助学贷款模式,建立起良好的助学贷款运行机制,使国家助学贷款能够惠及更多的贫困大学生,是当前我国高等教育中急需解决的一个重要问题,这也是本文选择国家助学贷款作为研究内容的原因所在。本论文首先指出了研究国家助学贷款模式创新的背景、选题的理由以及其理论意义和现实意义,并对国内外的相关研究文献进行了综述。其次,在介绍国内外助学贷款发展实践、特点和运行模式的基础上,比较日本、美国和澳大利亚三个国家的助学贷款政策。对这些问题的分析既能够为本论文的研究奠定坚实的理论基础,又能够为我国国家助学贷款工作模式的创新提供可资借鉴的经验。第三,运用定量分析方法,从国家助学贷款各参与主体之间的博弈过程以及贷款学生的违约拖欠行为两个方面对国家助学贷款存在的问题进行了论证分析,并给出了解决这些问题的总体思路。第四,如何建立良好的国家助学贷款运行机制是本文的主体和核心。本部分提出了创新我国现行国家助学贷款模式的基本思路,并从国家助学贷款对象的认定、管理架构和还贷方式设计等方面设计出新型的国家助学贷款运行机制。第五,结合国家助学贷款河南模式?的实际经验,对本文提出的国家助学贷款的新模式和运行机制进行了进一步的阐述。最后,论文对研究的创新型工作进行了概括总结,并指出了论文研究工作存在的不足以及未来的研究方向。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 国内外研究文献综述
• 1.2.1 国外相关研究成果
• 1.2.2 国内相关研究进展
• 1.3 研究思路及内容
• 1.4 研究方法
• 1.5 本文的主要创新点
• 第二章 国内外助学贷款的实践及发展
• 2.1 国外助学贷款的实践及趋势
• 2.1.1 国外助学贷款的发展历程
• 2.1.2 国外助学贷款的基本特征
• 2.1.3 国外助学贷款的发展趋势
• 2.2 国外几种主要助学贷款模式及启示
• 2.2.1 日本的奖贷结合国家助学贷款模式
• 2.2.2 美国的混合资助国家助学贷款模式
• 2.2.3 澳大利亚的国家助学贷款模式
• 2.3 我国的国家助学贷款的发展
• 2.3.1 我国对国家助学贷款的定义
• 2.3.2 我国国家助学贷款的产生背景
• 2.3.3 我国国家助学贷款制度的形成动因
• 2.3.4 我国国家助学贷款制度的变迁
• 2.4 我国国家助学贷款的特点及运行模式
• 2.4.1 我国国家助学贷款的特点
• 2.4.2 我国国家助学贷款制度的运行模式
• 2.4.3 我国国家助学贷款与其它资助方式的比较
• 2.5 我国国家助学贷款工作中存在的问题
• 2.5.1 国家助学贷款的覆盖率低
• 2.5.2 国家助学贷款违约率高
• 2.5.3 助学贷款利益方角色不明确
• 2.5.4 助学贷款作用的认识存在较大偏差
• 2.5.5 商业性运作与政策性目标存在根本性矛盾
• 2.6 本章小结
• 第三章 我国国家助学贷款存在问题的根源分析
• 3.1 利益主体博弈视角下的问题根源分析
• 3.1.1 国家助学贷款的参与主体
• 3.1.2 银行与受贷学生的博弈
• 3.1.3 银行与高校的博弈
• 3.2 违约拖欠风险视角下的问题根源分析
• 3.2.1 国家助学贷款中的违约风险
• 3.2.2 国家助学贷款的拖欠风险模型
• 3.2.3 不同环境因素下的拖欠行为分析
• 3.3 国家助学贷款四个主体的作用、责任和角色
• 3.3.1 完善政府在助学贷款制度设计中的作用
• 3.3.2 明确银行在助学贷款中的权利和责任
• 3.3.3 高校要创建新型银校关系和规避信息不对称
• 3.3.4 受贷学生要主动按时还款，建立良好个人信用
• 3.4 本章小结
• 第四章 国家助学贷款模式的创新
• 4.1 国家助学贷款性质界定
• 4.1.1 国家助学贷款不是单纯的政策性贷款
• 4.1.2 国家助学贷款不是一般的商业性贷款
• 4.1.3 国家助学贷款是政策性商业贷款
• 4.2 我国国家助学贷款基本模式设计
• 4.2.1 高校国家助学贷款模式
• 4.2.2 生源地信用助学贷款模式
• 4.2.3 政府主管（担保）模式
• 4.3 创新国家助学贷款运行机制
• 4.3.1 国家助学贷款的法制环境建设
• 4.3.2 国家助学贷款管理架构
• 4.3.3 国家助学贷款信用评估机制
• 4.4 创新国家助学贷款还款方式设计
• 4.4.1 还款方式融合模式
• 4.4.2 多元化的还款模式
• 4.5 本章小结
• 第五章 高校国家助学贷款创新模式的应用：“河南模式”
• 5.1 国家助学贷款“河南模式”产生背景
• 5.2 国家助学贷款“河南模式”的基本架构
• 5.2.1 河南模式的基本架构
• 5.2.2 河南模式的工作流程
• 5.3 国家助学贷款“河南模式”的基本内容和应用效果
• 5.3.1 国家助学贷款“河南模式”的基本内容
• 5.3.2 国家助学贷款“河南模式”的应用效果
• 5.4 国家助学贷款“河南模式”启示
• 5.4.1 政策性银行承担贷款发放业务
• 5.4.2 高等学校承担主要的管理工作
• 5.4.3 建立了科学的风险补偿机制
• 5.4.4 必须构建完善的管理运作体系
• 5.5 国家助学贷款“河南模式”存在问题
• 5.5.1 高校助学贷款“河南模式”覆盖率仍然较低
• 5.5.2 国家助学贷款“河南模式”中高校贷后管理任务十分繁重
• 5.5.3 国家助学贷款“河南模式”中还款期限短、还款形式较为单一
• 5.5.4 国家助学贷款“河南模式”中激励约束机制尚不完善
• 5.6 进一步完善国家助学贷款“河南模式”的建议和措施
• 5.6.1 进一步提供多样化的借贷途径
• 5.6.2 进一步提供多样化的还贷方式
• 5.6.3 出台与助学贷款相关的法律和法规制度
• 5.6.4 进一步加大对国家助学贷款的宣传
• 5.6.5 引入专业化贷款回收机制
• 5.7 本章小结
• 第六章 结论与展望
• 6.1 主要研究结论与创新之处
• 6.2 论文研究展望
• 参考文献
• 发表论文和科研情况说明
• 一、发表的论文
• 一、发表的论文
• 致谢