公用事业市场运营与政府规制研究

论文摘要

公用事业（Public Utility or Utility）是经济性基础设施的一部分,公用事业以其特殊的不完全市场结构、花样繁多的竞争行为以及难以令人满意的市场绩效而备受国内外研究学者关注。国外对公用事业的研究大都是在自然垄断（Natural Monopoly）理论的研究框架内进行的,而国内对公用事业的理论研究,自20世纪末开始陆续出现。各国公用事业发展的进程不同,对公用事业的研究阶段、重点也不尽相同,但研究的大致脉络和重点是相似的,主要是以提高经济效率为中心,围绕公用事业的自然垄断性问题、政府规制问题、结构行为问题、运营机制问题、治理结构问题、投融资体制问题等层层展开。西方发达国家公用事业的理论和实践具有其特殊的社会基础,我国公用事业与西方市场经济国家存在极大的差异,在我国经济处于特殊的双重经济转型期,研究公用事业的运营与规制问题,在理论和实践上都具有重要意义。本文的研究视角:本文以公用事业的运营效率或说绩效问题为视角,分析这一行业的结构、行为问题,最终又落脚到限制垄断、提高效率、增加社会福利这一根本目的。本文的研究方法:实证分析法、规范分析法、对比分析法、系统研究法。本文主要沿“资料采集→实证分析→对比分析→集体讨论（BS）→理论归纳”的技术路线进行。本论文框架是按照从总体到个体、从抽象到具体、从一般到特殊、从国外到国内、从理论到实践的总体思路安排的,具体地说:本论文主体分为七大部分,继导言之后,系统论述了公用事业运营的总体效率状况,提出了构建有效竞争市场问题,总结了美英日公用事业运营与规制的改革经验,分析了我国公用事业市场化改革与投融资体制构建问题,重点分析了我国公用事业运营的政府规制问题,详细评述了我国公用事业的价格规制与潍坊市水价形成机制问题。本论文的主要结论:（1）在对公用事业运营效率的系统认识方面。重新界定和明确了公用事业的相关概念及其经济学特征,认为“城市公用事业”=“市政公用事业”、=“公用企业”=“网络型公用事业”+“非网络型公用事业”,指出自然垄断与行政垄断并存以及公用事业价格形成机制扭曲是其最根本特征;具体提出了垄断低效率的共同特征;指出了自然垄断效率存在的效率冲突;提出了自然垄断效率冲突

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 1. 导言
• 1.1 选题与目的
• 1.2 国内外研究现状综述
• 1.3 研究视角、方法与技术路线
• 1.4 论文框架及创新成果
• 2. 公用事业运营效率的系统认识
• 2.1 公用事业及其经济学特征
• 2.2 公用事业自然垄断效率与冲突
• 2.3 自然垄断效率冲突的解决方式
• 3. 有效竞争市场的构建
• 3.1 有效竞争理论及其效率
• 3.2 有效竞争理论的再认识
• 3.3 有效市场假说的提出
• 4. 美英日对公用事业运营与规制的改革
• 4.1 美国公用事业的放松规制
• 4.2 英国公用事业的民营化改革
• 4.3 日本公用事业的竞争力塑造
• 4.4 美英日公用事业改革的共性研究
• 5. 我国公用事业市场化改革与投融资体制构建
• 5.1 公用事业市场化改革背景与原因分析
• 5.2 公用事业市场化改革途径与趋势特征
• 5.3 公用事业市场化改革绩效与经验总结
• 5.4 我国公用事业投融资体制现状与改革
• 5.5 公用事业投融资体制的融资运作模式
• 5.6 BOT 体系投融资方式的系统分析
• 6. 我国公用事业运营的政府规制改革
• 6.1 政府规制的理论基础
• 6.2 政府规制的实质内涵
• 6.3 政府规制的目标原则
• 6.4 规制面临的主要问题
• 6.5 政府规制的路径选择
• 7. 价格规制及潍坊市水价形成机制研究
• 7.1 价格规制的目标与定价方法分析
• 7.2 我国公用事业价格现状与改革对策
• 7.3 潍坊市自来水价格现状及其变革
• 7.4 潍坊市自来水价格形成机制分析
• 7.5 潍坊市自来水价格形成保障措施
• 附录1.潍坊市水务的改制方案
• 附录2.攻博期间的科研与论文
• 参考文献
• 致谢