我国农村金融制度变迁中的政府行为及对制度效率的影响

论文摘要

农村金融体系与一国农业生产和农村经济发展紧密相连,各国在本国金融制度变迁过程中尤为重视农村金融体系的建设,纷纷在政府扶持下建立商业银行、政策性银行、合作金融组织和农业保险公司等共同参与的多层次、高效率的农村金融市场。在政府主导型强制性制度变迁的背景下,我国农村金融制度变迁同样离不开政府行为的影响。不管是恢复中国农业银行、深化农村信用社的产权制度改革,还是推行小额贷款公司和村镇银行试点,均由政府主导并推动。农村金融制度变迁中的政府行为能够降低变迁成本和达到预期制度安排所需时间,但从我国实际情况来看,政府行为还导致农村金融体系出现金融服务供求失衡、合作制异化等问题,并对整体制度效率产生不利影响。我们在政府行为对农村金融制度变迁及制度效率影响问题上首先从理论出发,借鉴新制度经济学制度变迁相关理论对我国农村金融市场现状进行分析。在理论分析基础上,我们以山东省农村信用社为例,运用比较分析、数据包络分析等实证方法检验政府行为对我国农村金融制度效率的影响情况。实证分析表明,政府行为确实能够对制度效率产生一定影响,但影响范围有限,农村金融制度效率的提高需要农村信用社等农村金融机构从自身出发,提高经营管理水平和服务“三农”能力。最后,我们在实证分析基础上提出有关完善农村金融体系、提高农村金融制度效率的政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 研究内容、研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 创新之处和研究不足
• 1.4.1 创新之处
• 1.4.2 研究不足
• 第2章 制度变迁与制度效率基本理论
• 2.1 制度变迁一般理论
• 2.1.1 制度变迁的内在机制
• 2.1.2 制度变迁的路径依赖
• 2.2 制度效率理论概述
• 2.2.1 制度效率一般理论
• 2.2.2 制度效率评判标准
• 第3章 我国农村金融制度变迁的历史进程及现状分析
• 3.1 我国农村金融制度的历史变迁
• 3.1.1 计划经济时期我国农村金融制度的变迁历程
• 3.1.2 经济转型时期我国农村金融制度的变迁历程
• 3.2 我国农村金融制度变迁的特征
• 3.2.1 农村金融制度变迁的强制性
• 3.2.2 农村金融制度变迁的渐进性
• 3.2.3 农村金融制度变迁的滞后性
• 3.2.4 农村金融制度变迁的路径依赖明显
• 3.3 我国农村金融制度变迁的现状分析
• 3.3.1 农村金融市场整体供求失衡
• 3.3.2 农村信用社垄断经营且发展偏离合作制轨迹
• 3.3.3 非正规金融机构的发展受多种因素困扰
• 3.3.4 农业保险机制在探索中发展
• 第4章 农村金融制度变迁中政府行为对制度效率的影响:以农村信用社为例
• 4.1 政府行为在农村信用社改革中的作用
• 4.1.1 发行专项央行票据,置换农村信用社不良资产
• 4.1.2 深化产权制度改革,鼓励多种产权模式并存
• 4.1.3 引入市场竞争机制,增强农村信用社竞争意识
• 4.1.4 提供多种优惠政策,改善农村信用社经营环境
• 4.2 政府行为对农村信用社经营效率影响的实证分析——以山东省农村信用社为例
• 4.2.1 政府行为对农村信用社经营管理的影响
• 4.2.2 政府行为对山东省农村信用社经营效率的影响
• 4.2.3 政府行为对农村信用社经营效率影响的回归分析结论
• 第5章 提高我国农村金融制度效率的政策建议
• 5.1 转变政府行为干预方式,规范农村信用社经营管理
• 5.1.1 制定合作金融法规,明确农村信用社的合作性本质
• 5.1.2 转变政府行为对农村信用社的干预方式
• 5.2 构建资金回流机制,增加农村地区可获得资金量
• 5.2.1 鼓励商业性金融机构增加农业贷款数量
• 5.2.2 加大政策性农村金融机构支农力度
• 5.2.3 探索符合农村地区实际情况的抵押贷款模式
• 5.3 降低市场准入门槛,培育多元化农村金融市场
• 5.3.1 放宽外部资金进入农村金融市场的限制条件
• 5.3.2 引导非正规金融机构健康发展
• 5.4 建立规范的农村金融市场退出机制
• 5.5 加大农业保险的政府扶持,逐步完善农业保险体系
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的学术成果
• 致谢