基层公务员行政伦理认知与伦理困境研究 ——以怀化市鹤城区为例

论文摘要

我国和谐社会的建设正处于高速运行之中,在这一过程中,政府发挥着核心领导作用。因此,行政部门不仅要增强自身的行政能力,还要通过提高自身行政伦理水平,以更好地服务于公众。本文以调查问卷方式,对怀化市鹤城区行政机关公务员的伦理认知度、行政伦理现状、困境以及相应的解决办法发表一些自己的观点,并提出自己浅薄的建议,希望能够对政府的行政伦理建设有所帮助。本研究全面运用行政伦理理论系统分析怀化市基层公务员行政伦理认知的现状和问题。在此基础上进一步提出加强和完善该市公务员行政伦理失范的对策和措施。首先,第一章明确了研究背景与意义、国内外的研究动态和现状、论文的总体思路和创新之处,以及论文的研究方法,为问题的研究明确了大的思路和方向。其次,第二章进行理论概述,对行政伦理内涵和中外行政伦理体系等进行系统性总结与理论概述,在理清行政伦理理论的基础上归纳出中国公务员行政伦理认知困境所在,为行政伦理认知实践现状的考察及其分析奠定提供理论指导与分析基础。再次,在第三章以怀化市某区为例对公务员行政伦理认知现状进行实证分析。对调查研究的基本情况介绍之后,以问卷统计的数据为根据,系统概括行政伦理认知困境现实表现形式、所造成危害,进而分析伦理困境形成的原因。最后,在第四章在对行政伦理认知困境分析基础之上从多角度提出我国公务员行政伦理建设的对策路径,为今后政府公务员行政伦理建设方面提供一些建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.2.3 简要评价
• 1.3 研究思路
• 1.4 研究方法
• 1.5 可能的创新之处
• 第2章 基层公务员行政伦理认知与行政伦理困境的理论阐释
• 2.1 基层公务员的界定
• 2.2 行政伦理的内涵
• 2.2.1 行政伦理的概念与内容
• 2.2.2 行政伦理的特征
• 2.2.3 行政伦理的价值取向
• 2.3 行政伦理认知与行政伦理困境的内涵
• 2.3.1 行政伦理认知
• 2.3.2 行政伦理困境
• 2.3.3 行政伦理认知与行政伦理困境的关系
• 第3章 基层公务员行政伦理认知与伦理困境现状分析
• 3.1 调查研究基本情况概述
• 3.1.1 调查问卷的设计简介
• 3.1.2 样本的个人变量描述性分析
• 3.1.3 基层公务员行政伦理认知情况分析
• 3.2 行政伦理困境的表现形式
• 3.2.1 权力冲突：效忠组织与公共职责的冲突
• 3.2.2 角色冲突：公务员角色身份的多元化冲突
• 3.2.3 利益冲突：个人权益与公共利益的不协调
• 3.3 基层公务员行政伦理困境的危害
• 3.3.1 损害政府合法性基础,削弱政府执政力和公信力
• 3.3.2 危及和谐社会迫切需要的政治稳定
• 3.3.3 损害了民族精神、向心力和凝聚力
• 3.4 基层公务员行政伦理困境的成因分析
• 3.4.1 外部原因
• 3.4.2 内部原因
• 第4章 培养基层公务员行政伦理认知,走出行政伦理困境的路径选择
• 4.1 从外因着手,完善我国基层公务员行政伦理的硬件条件
• 4.1.1 加强核心价值观教育,抵御不良思想影响
• 4.1.2 借鉴中外思想有益成果,强化行政伦理认知
• 4.1.3 促进行政伦理法律化、制度化,建立完善保障机制
• 4.1.4 加强基层公务员外部控制与监督,提升公共信任度
• 4.2 从内因着手,培养公务员个人伦理自主性,形成责任意识
• 4.2.1 加强基层公务员职业伦理道德教育和培训,树立正确权力观
• 4.2.2 提高基层公务员自身修养,增强责任意识和服务意识
• 4.2.3 加强基层行政伦理建设,促进公务员自身行政伦理道德发展
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录
• 攻读学位期间发表的学术论文