民事诉讼检察监督制度研究

论文摘要

作为民事诉讼制度的一部分,我国的民事诉讼检察监督制度在实践中处于一种相对尴尬的结构地位。究其原因,主要是该制度的建构与运行缺乏司法理念支持,笔者对该制度运行中存在的问题进行了分析,并对相关的司法理念问题进行理性思考与探讨,在尊重我国历史文化传统和司法现代化基本规律的前提下,力求独立作出审慎的结论。除引言和结语外,本文在主体结构上共分为五部分: 第一部分主要是民事诉讼检察监督制度的形成轨迹,对西方和我国民事检察制度形成和发展作了阐述,并对中西方民事检察制度进行了差异性分析,主要通过传统、文化、体制、经济对中外民事诉讼监督制约机制的对比分析,揭示机制的内在文化传统背景,探究民事诉讼制度本身运行过程中的制度制约因素,指出在相同的法理基础之下,完全可能生成不同的法律制度。因而,应予借鉴的主要应是理念,而非具体制度。第二部分是对民事检察监督制度的成因分析,以权力制衡原理、司法独立相对性和权利救济的角度,从法理上分析制度的正当性;透过历史文化传统的分析揭示了该制度存在、发展的合理性;以司法不公现象的客观存在、法律职业主体素质偏低和对社会稳定的追求,分析了制度存在的必要性。第三部分阐明了民事诉讼检察监督制度的基本内容,简要阐述了制度的合法性,并从民事检察监督的主体、对象、监督方式、效力和限度等方面,介绍了该制度的具体内容。第四部分对当前民事诉讼监督制度中的相关概念作了理性辨析。根据公众认知规律对制度预设的基本要求作了理性分析,并阐述了制度设计与运行的理论上的合法性问题。对于与监督有关的观念问题,如法律权威、司法权威与司法部门权威的关系,自体自律性监督与他体他律性监督的作用,以及既判力与权力绝对化问题,作了充分的论述。第五部分是从理念层面和制度层面对民事诉讼检察监督制度的重构思维。理念层面上,对民事诉讼检察监督现代理念作出选择,即在民事诉讼监督改进途径上坚持“本土为主,移植为辅”的理念,应当树立司法权力主体的权力监督理念、有限监督的理念和以公正为前提的完整司法权威理念。制度层面上,提出了制度的重构设想,主要包括:

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摘要

ABSTRACT

引言

（一）问题的提出

1、民事诉讼检察监督制度运行中存在的主要问题

2、民事诉讼检察监督实践中的矛盾与冲突

3、民事诉讼检察监督理论研究现状分析

（二）研究民事诉讼检察监督制度的意义

（三）本文的主要研究方法

1、理念阐释方法

2、比较研究方法

3、实证分析方法

一、民事诉讼检察监督制度的形成轨迹

（一）国外民事诉讼检察监督制度的形成和发展

（二）我国民事诉讼检察监督制度的产生过程及现状

1、产生过程

2、民事检察监督运行现状

（三）关于民事诉讼监督制约机制的差异性分析

1、法律传统方面

2、诉讼文化方面

3、政治体制方面

4、经济基础方面

二、民事检察监督制度的成因分析

（一）基于法理的分析

1、权力制衡原理

2、司法独立相对性思维

3、权利救济的需要

（二）文化传统分析

（三）现实问题分析

1、司法不公、错案现象是客观存在

2、作为法律职业主体的法官素质问题短期内难以解决

3、社会稳定的需要

三、民事诉讼检察监督制度的基本内容

（一）民事诉讼检察监督法律关系主体

（二）民事诉讼检察监督对象

（三）民事诉讼检察监督方式

1、抗诉

2、提请抗诉

3、建议提请抗诉

4、检察建议

（四）民事诉讼检察监督的效力

1、对民事申诉案件实行受理审查

2、检察监督并不必然导致抗诉

3、抗诉启动再审

4、备案审查与抗诉的撤回、撤销

（五）民事诉讼检察监督的限度和范围

1、民事诉讼检察监督权受到审判权的制约

2、同级抗诉

3、检察监督权受到当事人处分权的制约

4、限制审查范围和方式

四、民事诉讼检察监督制度中的相关概念辨析

（一）制度预设与公众认知

1、制度预设应符合基本的法治模式特点

2、制度预设应充分尊重历史文化传统

3、社会合法性是司法制度有效性的前提

4、司法制度运行的代价

（二）与监督有关的观念问题

1、法律权威、司法权威与司法部门权威

2、自体监督与他体监督

3、既判力与权力绝对化

五、民事诉讼检察监督制度的重构思维

（一）理念层面的思考

1、在民事诉讼监督改进途径上坚持“本土为主，移植为辅”的理念

2、司法权力主体的权力监督理念

3、有限监督的理念

4、完整的司法权威理念——以公正为前提

（二）制度层面的思考

1、根据权力监督原理，确认法律监督的责任主体

2、建立对司法行为的客观评价和纠正机制

3、建立司法权威的强力维护机制

4、赋予检察机关暂缓执行建议权并建立抗诉案件执行担保制度

结语

参考文献

致谢

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