农村住宅产业化政策体系研究

论文摘要

近年来,我国农村经济得到了较快发展,随着农民生活水平的提高,农村住宅质量差,安全技术不达标,住宅建设效率低,资源消耗数量大等问题日益显现,要解决以上农村住宅问题,走农村住宅产业化发展道路是其根本出路。农村住宅产业化发展的前提是要有系统、完善的政策体系做保障,但在研究分析当前农村住宅产业及其政策现状后,作者发现,目前农村住宅产业方面的政策相对较少,还未形成系统、全面的政策体系,现行的个别政策很难从现实中促进农村住宅产业的发展,在这样的背景下,本文以农村住宅产业化政策为研究对象,试图构建一套农村住宅产业化政策体系,旨在为我国农村住宅产业政策制定提供参考。本文在研究住宅产业化概念、形成、特点及产业化政策制定的理论依据的基础上,分析了我国农村住宅、住宅产业及住宅产业化政策的现状和存在问题,并结合日本住宅产业化政策体系的经验,从住宅产业化经济政策、技术政策、组织政策、结构政策、规划布局政策等五方面构建了农村住宅产业化的政策框架并给出了政策的具体内容,最后根据农村住宅产业现状及日本经验提出了相应的实施保障措施。论文的主要研究成果:(1)通过科学方法搭建了农村住宅产业化的政策框架。文章运用理论分析、频度分析、专家咨询等方法筛选出农村住宅产业化的五项政策指标,构建了农村住宅产业化的政策体系,体系具体由农村住宅产业化经济政策、技术政策、组织政策、结构政策和规划布局政策组成。(2)在政策体系框架的基础上给出了农村住宅产业化政策的具体内容。文章从财政、税收、金融三方面给出了经济政策的具体内容,指出,要加大农村住宅建设的财政投入力度,按照一定的比例对农村住宅的各项建设提供资助;要通过减免企业营业税、调整消费税、完善企业所得说、增强资源税引导农村住宅产业的发展;要通过拓宽融资渠道、贷款放量、优惠贷款利率、建立产业化发展基金促进农村住宅产业的发展;从住宅部品、建筑结构体系、施工、管理等方面给出了技术政策的具体内容;从培育和发展农村住宅企业、制定市场进入与退出壁垒、限制垄断等方面给出了组织政策的具体内容;从保障住宅产业优先发展地位、确定住宅产业内各企业的发展次序、促进产业主体专业化发展等方面给出了结构政策的具体内容;从做好村庄整体规划、破处地方保护主义、限制低水平建设等方面给出了规划布局政策的具体内容。(3)提出了组建农村住宅产业化办公室、建立地方标准化体系、组织农村住宅产业化试点、健全农村住宅产业化法律法规等实施保障措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究动态
• 1.3.1 国内研究动态
• 1.3.2 国外研究动态
• 1.4 研究思路和方法
• 1.4.1 研究思路与框架
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 可能的创新之处
• 第二章 农村住宅产业化相关理论
• 2.1 住宅产业
• 2.1.1 住宅产业的概念
• 2.1.2 住宅产业的形成
• 2.1.3 住宅产业的特点
• 2.2 农村住宅产业化
• 2.3 农村住宅产业化政策体系
• 2.4 农村住宅产业化政策制定的理论依据
• 2.4.1 可持续发展理论
• 2.4.2 规模经济理论
• 2.4.3 区域增长极理论
• 2.4.4 不平衡发展理论
• 2.4.5 梯度转移理论
• 2.4.6 土地节约集约利用理论
• 第三章 农村住宅产业化现状及问题分析
• 3.1 农村住宅建设现状
• 3.2 农村住宅产业化现状
• 3.2.1 住宅产业化技术
• 3.2.2 工业化建筑结构体系推广
• 3.2.3 现场施工
• 3.2.4 住宅部品通用化
• 3.3 农村住宅产业化政策现状
• 3.4 存在问题及原因分析
• 3.4.1 存在问题
• 3.4.2 原因分析
• 第四章 农村住宅产业化政策体系构架
• 4.1 政策体系构建的目标与任务
• 4.1.1 目标
• 4.1.2 任务
• 4.2 政策体系构建的原则
• 4.2.1 可持续发展原则
• 4.2.2 综合效益最大化原则
• 4.2.3 节能省地原则
• 4.2.4 弥补市场缺失原则
• 4.2.5 现代公共政策民主化原则
• 4.3 政策体系构建的难点
• 4.3.1 国内可供参考的相关政策较少
• 4.3.2 农村旧住宅体制的束缚
• 4.3.3 农村经济水平的限制
• 4.3.4 区域经济发展不平衡与政策统一的矛盾
• 4.4 日本住宅产业化政策体系借鉴
• 4.4.1 设立专业部门和咨询研究机构
• 4.4.2 建立住宅产业化法律法规体系
• 4.4.3 制定经济、技术等相关政策
• 4.4.4 建立流通机构和产业化信息平台
• 4.4.5 日本住宅产业政策对我国农村住宅产业化的启示
• 4.5 构建农村住宅产业化政策体系
• 第五章 农村住宅产业化政策体系的具体内容
• 5.1 农村住宅产业经济政策
• 5.1.1 财政政策
• 5.1.2 税收政策
• 5.1.3 金融政策
• 5.2 农村住宅产业技术政策
• 5.2.1 农村住宅标准化政策
• 5.2.2 部品化和标准化开放政策
• 5.2.3 建筑结构体系的开放政策
• 5.2.4 建筑施工和管理技术政策
• 5.2.5 住宅建筑节能节地政策
• 5.2.6 技术引进和消化吸收政策
• 5.2.7 人才培养政策
• 5.2.8 农村住宅产业科技创新政策
• 5.3 农村住宅产业组织政策
• 5.3.1 积极培育和发展农村住宅企业
• 5.3.2 制定合理的市场进入与退出壁垒
• 5.3.3 限制垄断的政策
• 5.4 农村住宅产业结构政策
• 5.4.1 保障住宅产业优先发展地位
• 5.4.2 确定住宅产业内各企业的发展次序
• 5.4.3 促使产业主体专业化、规模化发展
• 5.5 农村住宅产业规划布局政策
• 5.5.1 做好村庄整体规划与住宅企业布局规划
• 5.5.2 破除地方保护主义
• 5.5.3 尽量限制低水平住宅建设
• 5.5.4 生产相对集中与均匀分布相结合
• 第六章 农村住宅产业化实施保障措施
• 6.1 组建农村住宅产业化发展办公室
• 6.2 建立地方标准化体系
• 6.3 组织农村住宅产业化试点
• 6.4 健全农村住宅产业化法律法规
• 第七章 结语
• 7.1 主要结论
• 7.2 有待进一步研究的问题及论文的不足之处
• 参考文献
• 附表
• 致谢
• 作者简历