高校贷款资金的财务管理问题探析

论文摘要

高等教育供给不足与高等教育需求旺盛的矛盾是我国的基本国情。为了实现高教强国战略,建立创新型国家,提高国民的科学文化素质,从1999年开始,我国政府相继出台了一系列高校扩招政策。经过几年的发展,高校规模迅速扩张,在校学生数急量剧增长,高等教育由精英阶段步入大众阶段。但是,高校的发展与政府的财政拨款呈现严重不协调,政府对高校的财政拨款并未随着高校规模的速度增长而相应的增加,高校资金紧缺问题愈发凸显,极大的制约了高校的发展。为了解决高校发展过程中的资金瓶颈问题,在政府的大力推动下,各高校纷纷扩大了融资的渠道,采取向商业银行贷款的方式取得发展资金。但是,高校巨额贷款资金的事实,以及银行贷款资金的有偿性和风险性,为高校的可持续发展带来巨大的隐患,因此,必须在财务管理的过程中加强对贷款资金的管理,提高资金的使用效益,有效防范和降低高校财务风险。本文先从探讨高校贷款产生的原因入手,从理论上对高校贷款的这一融资形式给予肯定后,系统分析了高校贷款的特点,指出了高校贷款资金在财务管理过程存在的问题,分别从预算管理体制,贷款本息在事业会计中的核算方法,以及针对高校贷款多使用于高校基本建设的现状,指出了目前实行的基建会计与事业会计相分离的会计核算体系存在的问题。最后根据出现的问题对预算管理体系提出了改进的想法并对现行的高等学校会计核算制度进行了创新性的设计,以期达到抛砖引玉的效果。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究意义
• 1.2 文献综述
• 第二章 高校贷款产生的原因特点
• 2.1 我国高校贷款产生的原因
• 2.1.1 高校扩招与财政拨款的相对短缺的矛盾
• 2.1.2 政府对高校扩招政策定位的错位
• 2.1.3 银行出于自身利益的积极促成行为
• 2.2 高校贷款的合法性
• 2.2.1 从教育政策法规的角度看我国高校贷款的合法性
• 2.2.2 从国外的教育经验角度看我国高校贷款的合理性
• 2.3 高校贷款的特点
• 2.3.1 使用范围相对狭窄
• 2.3.2 贷款形式相对简单
• 2.3.3 还款渠道相对单一
• 2.3.4 贷款成本相对较低
• 第三章 高校贷款资金在现行财务管理中存在的问题
• 3.1 贷款资金在预算管理中存在的问题
• 3.1.1 现行高校预算管理模式
• 3.1.2 现行高校预算管理模式中贷款资金管理存在的问题
• 3.2 贷款本息在事业会计核算过程中存在的问题
• 3.2.1 现行高校事业会计对贷款资金核算方法
• 3.2.2 现行高校贷款资金核算方法的局限性
• 3.3 基建与事业财务分离对高校贷款资金核算的影响
• 3.3.1 基建与事业财务分离制度是高校财务制度基本特征
• 3.3.2 基建事业财务相分离制度不利于贷款资金核算
• 第四章 高校贷款资金有效管理与风险化解
• 4.1 加强预算管理，提高资金使用效率
• 4.1.1 建立以现金流平衡的预算模式
• 4.1.2 积极落实日常预算收支的经济责任制
• 4.2 改革高校会计核算体系，提高会计信息质量
• 4.2.1 结合高校工作实际，采取“权责发生制”与“收付实现制”并存的方式
• 4.2.2 加快实现高校事业会计与基建会计核算一体化的设想
• 4.3 加强贷款项目投资控制制度，防范贷款资金风险
• 第五章 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间的研究成果