宪政视野下的检察权研究

论文摘要

检察权是国家赋予检察机关对宪法、法律的统一和正确执行进行监督的权力,是国家权力在社会生活中的体现。在宪政视角下研究检察权,能够较好地实现我国国家权力的制约和监督,防止权力滥用。目前我国检察权运行过程中出现的问题主要有：对刑事诉讼监督不到位,对民事诉讼监督不全面,对行政诉讼监督极其有限,对公益案件监督缺乏；外部权力对检察工作的认识存在误区,检察机关人财物受制于地方政府；检察机关层级监督机制不完善,检察机关平行监督机制不完备；对检察权的制约机制不完善,如人大个案监督不规范、检察机关的强制处分权缺少司法审查、犯罪嫌疑人及其辩护人难以有效制约检察权、人民监督员制度尚处于探索阶段、社会舆论监督不规范。造成检察权运行出现问题的原因是多方面的,主要有历史因素、政治因素和理论因素。应当在宪政视野下重构我国检察权：完善我国的检察监督机制,包括完善刑事诉讼监督、民事诉讼监督和行政诉讼监督,建立公益监督制度；确保检察权独立行使,包括加强和改进党对检察机关的领导,实行检察一体化制度,建立检察经费保障制度；健全检察权内部系统机制,包括健全检察机关层级监督机制,健全检察机关平行监督机制；加强和完善对检察权的制约机制,包括规范人大的个案监督、完善检察机关的强制处分权、加强对犯罪嫌疑人被告人和辩护人权利的保障、将人民监督员制度法定化、将舆论监督制度化。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路与方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 检察权的宪政基础
• 2.1 分权制衡
• 2.2 法制统一
• 2.3 权利保障
• 第3章 我国检察权运行过程中存在的问题
• 3.1 检察监督机制不健全
• 3.1.1 对刑事诉讼监督不到位
• 3.1.2 对民事诉讼监督不全面
• 3.1.3 对行政诉讼监督极其有限
• 3.1.4 对公益案件的监督缺乏
• 3.2 检察权相对不独立
• 3.2.1 外部权力对检察工作的认识存在误区
• 3.2.2 检察机关人财物受制于地方政府
• 3.3 检察权内部系统不完善
• 3.3.1 检察机关层级监督机制不完善
• 3.3.2 检察机关平行监督机制不完备
• 3.4 对检察权的制约机制不完善
• 3.4.1 人大个案监督不规范
• 3.4.2 检察机关的强制处分权缺少司法审查
• 3.4.3 犯罪嫌疑人及其辩护人难以有效制约检察权
• 3.4.4 人民监督员制度尚处于探索阶段
• 3.4.5 社会舆论监督不规范
• 第4章 检察权运行出现问题的原因
• 4.1 历史因素
• 4.1.1 检察权承担监督职能先天不足
• 4.1.2 受阶级斗争观念束缚
• 4.2 政治因素
• 4.2.1 领导体制相对不明确
• 4.2.2 检察机关权力主体之间存在冲突
• 4.2.3 检察机构设置带有行政化色彩
• 4.3 理论因素
• 4.3.1 检察理论基础薄弱
• 4.3.2 对宪政缺乏正确理解
• 4.3.3 过分强调沿循国外模式
• 第5章 在宪政视野下重构我国检察权
• 5.1 完善检察监督机制
• 5.1.1 完善刑事诉讼监督
• 5.1.2 完善民事诉讼监督
• 5.1.3 完善行政诉讼监督
• 5.1.4 建立公益监督制度
• 5.2 确保检察权依法独立行使
• 5.2.1 加强和改进党对检察机关的领导
• 5.2.2 实行检察一体化制度
• 5.2.3 建立检察经费保障制度
• 5.3 健全检察权内部系统机制
• 5.3.1 健全检察机关层级监督机制
• 5.3.2 健全检察机关平行监督机制
• 5.4 加强和完善对检察权的制约机制
• 5.4.1 规范人大的个案监督
• 5.4.2 完善检察机关的强制处分权
• 5.4.3 加强对犯罪嫌疑人、被告人和辩护人权利的保障
• 5.4.4 将人民监督员制度法定化
• 5.4.5 将舆论监督制度化
• 结论
• 参考文献
• 致谢