论文摘要
随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,美容美发行业发展迅速,其服务内容在满足了人民群众的生活需求的同时,也带来了如擅自扩大经营范围、从业人员无健康证上岗、一次性用品用具重复使用等诸多问题,造成呼吸道疾病和细菌性疾病的传播,给人民群众的健康带来极大隐患。本调查运用文献检索、专家咨询、回顾性调查和定量分析等方法,系统地描述了上海市美容美发场所的基本情况、监督检查开展情况、监督检查的结果和案件处罚情况,比较了不同规模、不同区域美容美发场所在监管和卫生状况上的差异,分析美容美发场所监管中的薄弱环节,并针对存在的问题提出了相应对策。从基本情况看,全市美容美发场所数量随着场所规模的增大而减少,小型场所集中在郊区,中型场所集中在居民聚居区,大型场所集中在中心城区。从监督检查开展情况看,卫生监督机构监督覆盖面和监督力度逐年增大,不同规模场所的覆盖面和力度随场所规模增大而增大,但不同区域监督检查的广度和力度存在明显差异,部分区域的监督覆盖率和平均监督户次数均远低于其他区域。从监督检查的结果看,各类检查指标的合格率均逐年升高,不同规模场所卫生状况薄弱环节各有不同,不同区域场所的卫生状况也存在差异,全市美容美发场所合格率均较低的卫生内容包括：未按规定公示卫生检测结果、从业人员无健康合格证、健康合格证过期、无消毒间或消毒设施、毛巾外送清洗消毒单位无工商营业执照、理发毛巾未一客一换一消毒等。从案件处罚情况看,违法被处罚的美容美发场所数逐年减少,被多次处罚的场所也逐年减少,不同规模场所户均处罚案件数和处罚率随场所规模增大而增大,但部分区域处罚率较高,被多次处罚的场所集中在中心城区。针对调查中发现的问题,本文提出了应制定科学的工作计划、突出监督检查重点、强化指导和公示的对策,以进一步完善美容美发监管工作,提升美容美发场所的卫生状况。