论文摘要
在当事人就房屋的权属发生争议时,一方当事人往往以房屋权属登记作为确认其权利的证据,而另一方当事人通常会提出房屋权属登记违法的抗辩,民事审判庭应如何认定房屋权属登记行为的效力?如果当事人提起了行政诉讼,是否需要中止民事诉讼等待行政判决的结果,还是将案件移送行政审判庭进行行政附带民事诉讼?我国立法未予以明确规定,实务界的做法五花八门,理论界的讨论历经十载仍未达成一致的见解,充分体现了该问题的复杂性。因此,对该问题的研究具有重大的理论和实践意义。全文共有四个部分,主要内容如下:第一部分为绪论。以“焦作房产案”为切入点,深度剖析了房屋权属登记纠纷领域存在的问题,并提出了解决这一问题的紧迫性和可能性。第二部分为房屋权属登记纠纷的实体法分析。首先讨论了房屋权属登记的性质,认为其具有公私法双重属性,一方面是民法的物权公示手段,另一方面是行政确认行为,是一种准行政行为;其次讨论了房屋权属登记的效力,认为其不仅具有民法上的权利公示、权利转移和权利推定效力,而且具有行政法上的公定力和确定力。第三部分为房屋权属登记纠纷的程序法分析。首先介绍了国内关于解决房屋权属登记纠纷的学说即先决说、附带归并说、民行并行说和单一诉讼说,并在对比分析的基础上,认为单一诉讼说较为合理;其次介绍了德国的房屋权属登记纠纷解决制度,为完善我国房屋权属登记纠纷诉讼机制提供了借鉴。第四部分为我国房屋权属登记纠纷诉讼机制的重构。首先提出房屋权属登记不宜通过行政诉讼予以解决的观点,并从房屋权属的登记的处分性、可撤销性、行政诉讼的目的性和必要性四个角度进行阐述;其次提出在民事诉讼中将房屋权属登记作为证据审查的观点,并细化了房屋权属登记的证据审查规则。
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