论文摘要
公务员退出机制是人事管理中进、管、出三个环节中的最后一环,既与“进”有密切的联系,又与“管”有一定的关系,退出人员的生活与管理,既关系到社会的稳定,又对在职人员的情绪和行为产生一定的影响。完善公务员退出机制的目的在于拓宽和理顺官员退出渠道,规范退出行为,激励在职行为,进而完善有进有退、能进能退的公务员管理机制。同样人员退出机制在企业人力资源管理系统中也是必要环节!完善的人力资源退出机制能保证企业组织的人力资源的活力!能使企业人力资源符合组织战略发展的需要。本文通过对中国的行政机关与企业组织中人员的退出制度进行比较,找出两者之间的异同及原因,并结合行政机关的特点,引入企业的先进理念和方法,推进我国行政机关的人事退出制度的完善。一方面,中国行政机关与企业组织的人员退出机制是政府与企业进行人力资源管理的重要机制。其的优化、合理与否关系我国政府与企业的发展全局。目前,把行政机关和企业的人员退出机制两个方面结合起米,进行比较系统的研究,还显得相对薄弱;另一方面,通过对中国的行政机关中与企业组织中人员的退出制度进行比较,以便我们更清楚的了解为何退出制度对于一个组织的稳定与发展有着十分重要的作用。因此,对如何建立健全行政机关科学的人员退出机制这个课题的研究不仅在理论上具有很强的意义,而且在现实中也对行政机关与企业组织有效地开展人力资源管理有着指导意义。本文采用的主要研究方法有:一是比较研究法,即行政机关和企业组织在人员退出方面各有自己合理的方法和不尽如人意的做法,本文通过对这些的总结和讨论,来弥补行政部门人员退出管理政策方面的不足;二是理论与实践相结合的方法。根据实践需要来确定研究重点,运用理论观点解剖现实问题。理论的研究需要以实践为导向,人事管理是个长期的复杂的公共决策过程,因此对其进行理论上的研究是很有必要的。在进行理论研究的同时,又必须紧密结合实际情况,提出具体的管理建议和总结相关的经验;三是文献研究法。本文将查阅大量有关具体政策,并且对有关方面的法律、法规、文件同时进行搜集整理,结合公共部门和企业组织人事退出管理理论对人员岗位流动进行比较研究;四是公共政策分析方法。因为公共部门人力资源管理属于公共政策的范畴,其中每一段时期制定出的人事政策都是一项关乎公务员自身利益的重要政策,所以利用公共政策分析方法来研究该问题具有重要的理论意义。本文意在通过阐述我国行政机关公务员和企业员工退出的各自特点,对它们各自的退出制度进行详尽的比较,借鉴企业组织在员工退出方面好的做法,促进我国公务员队伍的可持续发展。