我国农民工权益法律保护的法理探析

论文摘要

随着改革开放和中国市场化、现代化、城市化进程的加快,我国城乡对立的二元社会结构开始发生改变,各种禁止农村人口流入城市的政策“壁垒”慢慢松动,农民不断走出土地,进入城市务工,实现了自身职业的转换。然而,长期以来,由于受到传统文化以及制度安排等因素的影响,在我国,“农民”一语更多象征了一种身份和地位,而不再仅仅体现为一种职业的差别。即使农村人口进入城市从事了新的职业,仍很难改变原有的“农民”身份,从而出现了这样一个不太被现行制度认可的、不同于农民与工人的特殊群体——“农民工”。作为处于农民与产业工人之间的过渡性群体,“农民工”产生于中国的社会转型与制度变迁时期——中国由传统农村社会向现代工业社会和城市社会转型,中国计划经济体制向市场经济体制变迁——的特殊“产物”。由于我国“城乡二元”体制下不合理的“制度安排”与“身份建构”,以及农民工受损权益“救济不能”等原因的存在,“农民工”常常无法切实充分地享有其应有的合法权益,并由此陷入到权益受损严重的现实困境之中。本文通过现实生活中几个有关农民工权益问题的真实案例引出全文的主题,通过数据分析与事实描述来展现农民工权益受损的现实情况,并从制度设计、身份建构以及受损权益的救济三个方面来分析农民工权益困境的根源所在。在此基础上,笔者提出平等保护、优先保护以及公力救济与私力救济相结合等三项原则作为保护农民工权益的法理依据。最后,本文从现实的角度提出了三条关于农民工权益法律保护的可行途径。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 问题的提出
• 1.1 “农民工”辨析
• 1.2 由真实案例显现的问题
• 第二章 现实的困境
• 2.1 “农民工权益”解析
• 2.2 权益严重受损的现实状况
• 2.2.1 基本人身权利
• 2.2.2 劳动权益
• 2.2.3 政治权益
• 2.2.4 社会权益
• 2.3 受损权益“救济不能”的困境
• 第三章 问题的根源
• 3.1 制度根源——二元结构下的制度安排
• 3.1.1 二元结构
• 3.1.2 制度安排
• 3.2 社会根源--特殊历史时期的身份建构
• 3.2.1 “农民工”身份的建构
• 3.2.2 “农民工“身份的认同
• 3.3 受损权益“救济不能”的原因分析
• 3.3.1 公力救济渠道的失效
• 3.3.2 地方政府角色的越位、缺位和错位
• 3.3.3 农民工自身的弱势地位
• 第四章 解决问题的法理依据
• 4.1 平等保护原则
• 4.2 优先保护原则
• 4.3 公力救济与私力救济相结合原则
• 第五章 解决问题的主要途径
• 5.1 拓宽利益表达渠道
• 5.2 畅通事后救济渠道
• 5.3 完善法律援助制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录（攻读硕士学位期间发表的论文目录）