论民事抗诉制度的完善

论文摘要

民事抗诉制度是我国民事检察监督制度的构成部分之一,是指我国民事诉讼法中规定的,人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决或裁定,通过审查后发现确有错误,依照法定程序要求人民法院依法对案件进行再次审理,以纠正原判决或裁定错误的法律监督制度。1982年《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》颁布实施,重新确立了人民检察院对人民法院民事审判活动的监督权。1991年的《民事诉讼法》确立了我国的民事抗诉制度,但是,整部法律关于民事抗诉制度的规定仅有四条,不能满足司法实践的需要。2007年10月28日,全国人大常委会通过修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定,此次《民事诉讼法》修改是自1991年《民事诉讼法》实施以来第一次对民事抗诉制度作出的立法修改,对我国现行民事抗诉制度进行了细化和完善,对民事抗诉工作的开展具有重要的推动作用。自1991年《中华人民共和国民事诉讼法》确立了我国的民事抗诉制度以来,法学理论界和司法实务界对民事抗诉制度均给予了相当大的关注。关于我国民事抗诉制度是存是废、是弱化还是加强的激烈争论一直没有间断。我国现行民事抗诉制度是在当前客观现实需要的土壤中产生的,在我国现行的立法框架和司法现状的背景下,其存在的必要性是毋庸置疑的。民事抗诉制度在维护国家利益和社会公益、预防司法不公和司法腐败、维护法院审判的公正性和独立性、保护弱势群体的合法权益、维护案外第三人的合法权益等方面发挥了重要的作用。我们必须看到的是,现行的《民事诉讼法》对民事抗诉制度虽有了较为明确的规定,但是细究这一制度,仍然存在着较为明显的缺陷和不足。修改后的《民事诉讼法》对检察机关提出民事抗诉作出了细化规定,在一定程度上规范和完善了我国的民事抗诉制度,但是并没有全面解决检法两家在实践中长期存在争议的问题,民事抗诉制度的立法完善仍是当前的紧迫课题。结合当前的司法实践,笔者认为,民事抗诉制度的立法完善,应当从以下几方面着手：第一,明确检察机关提出民事抗诉的范围；第二,建立检察机关行使抗诉权的权力保障机制；第三,完善检察机关民事抗诉程序；第四,建立检察机关民事抗诉的制约机制。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、民事抗诉制度的存废之争及现实意义
• （一） 民事抗诉制度的存废之争
• （二） 民事抗诉制度存在的现实意义
• 二、我国民事抗诉制度的立法现状及缺陷
• （一） 2007年《民事诉讼法》修改对民事抗诉制度的影响
• （二） 修改后的民事抗诉制度的立法缺陷
• 三、完善我国民事抗诉制度的建议
• （一） 明确检察机关提出民事抗诉的范围
• （二） 建立检察机关行使抗诉权的权力保障机制
• （三） 完善检察机关民事抗诉程序
• （四） 建立民事抗诉的制约机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢