农村公路养护资金的筹集与使用问题研究

论文摘要

农村公路在全国公路网中占到70%以上,是全国公路网的基础,是农村重要的公益性基础设施。农村公路对振兴农村经济、有效解决“三农”问题、确保实现全面建设小康社会的目标具有重要的作用,同时农村公路对于改善农民出行环境,提高生活水平起着积极的作用。目前,全国各地都在大力开展农村公路建设,各地政府把更多的资金用在建设上,农村公路建设得到快速发展,里程进一步增加。农村公路建设和养护是公路发展的两大课题,建设是农村公路发展的手段和前提条件,养护则是公路发展的根本保障。但是,对农村公路建成后的养护管理往往重视不够,养护资金得不到保障,特别是农村公路大中修时期的到来,养护资金缺口十分巨大,致使大部分农村公路处于失养状态。如何筹集与使用农村公路养护资金,确保把国家投入大量资金建设的农村公路养护好,使用好,发挥其最大的经济效益,是一个迫在眉捷的问题。本文主要对农村公路养护资金筹集与使用进行了研究,通过对农村公路养护资金现实使用情况和资金未来需求进行测算,得出农村公路养护资金供需缺口大的结论,并对养护资金缺口产生的原因进行分析。在此基础上,从开源、节流两个方面提出了农村公路养护资金的筹集措施;提出农村公路养护资金使用要求,科学合理使用农村公路养护资金措施以及加强养护资金管理和监督。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 研究的主要内容
• 第二章 我国农村公路建设历程
• 2.1 农村公路的特点及意义
• 2.1.1 农村公路的概念及性质
• 2.1.2 农村公路的特点
• 2.1.3 农村公路的地位及发展意义
• 2.2 我国农村公路建设历程
• 2.2.1 改革开放前农村公路的发展
• 2.2.2 改革开放后农村公路的发展
• 2.2.3 农村公路快速发展阶段
• 第三章 我国农村公路的养护状况
• 3.1 农村公路养护及重要作用
• 3.1.1 农村公路养护的概念
• 3.1.2 农村公路养护的重要作用及意义
• 3.2 我国农村公路养护现状
• 3.3 农村公路养护中存在的问题
• 3.3.1 农村公路缺乏长效养护体制
• 3.3.2 农村公路养护资金缺口大
• 第四章 我国农村公路养护资金的筹集与使用
• 4.1 农村公路养护资金筹集及存在问题
• 4.1.1 农村公路养护资金筹集
• 4.1.2 农村公路养护资金筹集存在问题
• 4.2 农村公路养护资金使用及存在问题
• 4.3 农村公路养护资金需求预测分析
• 4.4 农村公路养护资金缺口大的原因分析
• 4.4.1 农村公路养护资金缺口大的内在原因
• 4.4.2 农村公路养护资金缺口大的外在原因
• 第五章 我国农村公路养护资金的筹集与使用的措施建议
• 5.1 农村公路养护资金筹集应遵循的原则
• 5.2 农村公路养护资金筹集的措施建议---开源
• 5.2.1 加大政府投资
• 5.2.2 多渠道筹集养护资金
• 5.2.3 建立农村公路养护基金
• 5.3 农村公路养护资金筹集的措施建议---节流
• 5.3.1 农村公路养护体制改革
• 5.3.2 养护市场化，探索多种养护模式
• 5.3.3 农村公路养护管理的新措施
• 5.3.4 提高农村公路的养护质量，节约养护资金
• 5.4 农村公路养护资金使用的措施建议
• 5.4.1 农村公路养护资金使用要求
• 5.4.2 科学合理使用农村公路养护资金的措施
• 5.4.3 加强农村公路养护资金的管理和监督
• 结束语
• 主要观点及结论
• 本文的创新点
• 需要进一步研究的问题
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的成果
• 致谢