新闻媒体在应对公共危机事件中的问题与对策研究

新闻媒体在应对公共危机事件中的问题与对策研究

论文摘要

在党的领导下,我国的经济社会发展呈现出良好的发展态势,政府作为社会的管理者,其领导和服务功能日益重要,面对国际、国内竞争的日趋激烈,政府管理、服务职能的发挥直接影响着我国的形象。在党的十七届四中全会上,胡锦涛总书记对于我国面临的形势作了十分精准的概括,即大发展、大变革、大调整的时代,在经济、政治发展的同时,政府同样面临着天灾、人祸等公共危机事件的挑战。我国是一个因突发公共事件造成损失惊人的国家之一,从2003年的“非典”开始到山西临汾尾矿溃坝事故、西藏拉萨打砸抢烧事件、5.12四川汶川特大地震、河北石家庄“三鹿毒奶粉事件”等等,无不考量着政府和新闻媒体在公共危机管理中的作用。如何成功应对公共危机已成为各国必须面对的挑战。而新闻媒体作为沟通政府与民众的社会公器,在公共危机事件的过程中担当的责任也越来越大了。随着近年来媒体与政府的关系日益密切,公共危机事件报道的政策界限日益淡化、宽松,新闻专业主义理念以及公开、公正、公平的新闻惯例和操作方法得到社会公认,都为媒介在公共危机中进行行之有效的舆论引导增加了许多可以引证的实例,因此,在公共危机管理中如何发挥新闻媒体的角色作用,使突发事件的危害降到最低,已成为一个重要课题。本文立足新闻学,综合运用管理学、法学、传播学和政治学的相关理论,阐述了政府公共危机管理的相关理论,说明只有面对危机,才有政府管理和服务的介入,而政府在公共危机管理中的政策、措施对公共危机事件的处理有着十分重要的作用。而媒体对公共危机事件的报道又构建了媒体在政府与公众之间的桥梁和纽带关系。由此,进一步总结了当前新闻媒体公共危机报道中存在的问题,并提出了解决对策的建议。本人多年从事新闻报道工作,对公共危机报道也有相关的实践经验,对于上面所提到的问题也深有感触,同时也是工作中的困惑,通过专业的学习,联系工作实际,我认为要解决问题需要从两个方面入手,一是协调政府与行文媒体的关系,我国社会主义制度的现实要求作为“喉舌”的新闻媒体要注意把握报道方向,在政策与现实之间找到切入点,这就需要构建政府与新闻媒体的良性关系;公共危机事件的产生,都在地方范围内,这就体现了地方媒体在公共危机管理中的作用,如何更好的发挥其作用,在地方媒体报道的策略方面就应有较好的措施。本文共分四个部分,即公共危机管理、新闻媒体在危机管理中的作用、我国新闻媒体在公共危机报道中存在的问题、在公共危机管理中建立政府与新闻媒体之间的良性关系。对于这个问题的阐述希望能够在今后的工作实践中有所帮助,并与同行探讨。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 导论
  • 一、研究背景与研究意义
  • 二、相关研究成果
  • 三、研究思路及方法
  • 第一章 公共危机事件概述
  • 第一节 危机事件及公共危机事件
  • 一、危机事件
  • 二、公共危机事件
  • 第二节 公共危机事件管理
  • 一、公共危机事件管理的含义
  • 二、公共危机事件管理的特点
  • 三、公共管理和公共危机事件管理
  • 第三节 新闻媒体在应对公共危机事件中的关联性分析
  • 一、应对公共危机事件实质是对信息传播的管理
  • 二、应对公共危机事件需要正确的舆论导向
  • 三、应对公共危机事件需要上下的沟通
  • 第二章 新闻媒体在应对公共危机事件中的功能
  • 第一节 新闻媒体在应对公共危机事件中的一般功能
  • 一、社会层面上的功能
  • 二、政府层面上的功能
  • 三、个人层面上的功能
  • 第二节 新闻媒体在应对公共危机事件中的具体功能
  • 一、危机潜伏期预警功能
  • 二、危机爆发期的稳定功能
  • 三、危机扩散期的协调功能
  • 四、危机消退期的反思功能
  • 第三章 新闻媒体在应对公共危机事件中存在的问题
  • 第一节 新闻媒体相关法律法规的缺失
  • 第二节 新闻观念及相关新闻政策的限制
  • 一、传统新闻媒体的性质定位缺乏公众性
  • 二、传统新闻媒体对正面宣传存在认识误区
  • 三、新闻媒体舆论监督缺乏有效性
  • 四、传统新闻媒体对公共危机事件报道自主性不足
  • 第三节 政府与新闻媒体沟通不畅、缺乏联动关系
  • 一、政府对信息公开的认识不足
  • 二、官本位思想漠视民众的知情权
  • 三、领导缺乏与媒体沟通的能力
  • 第四节 地方新闻媒体应对公共危机事件中存在角色冲突
  • 一、政府代言人角色和市场主体之间的冲突
  • 二、政府喉舌角色与公众代表角色之间的冲突
  • 三、公众代表与市场主体的角色冲突
  • 第四章 改进新闻媒体在应对公共危机事件中作用的对策
  • 第一节 逐步完善新闻媒体在公共危机事件报道方面的法律法规
  • 第二节 立足新闻媒体的本职,突破传统观念和政策的影响
  • 一、发现征兆,提供预警信息
  • 二、搭建沟通桥梁,帮助政府传递信息
  • 三、组织危机讨论,为危机建言献策
  • 第三节 建立政府与新闻媒体之间的良性互动
  • 一、转变传统思维定势,保障民众知情权
  • 二、健全政府绩效考核体系,完善官员问责制
  • 三、提升政府官员沟通能力,树立与媒体协作理念
  • 四、增强媒体责任意识,发挥媒体积极效应
  • 五、改革传统管理体制,走媒体法制化道路
  • 第四节 发挥地方新闻媒体作用,增强公共危机事件报道的操作性
  • 一、应对突发公共危机事件新闻媒体应遵守的原则
  • 二、新闻管理部门对突发公共危机事件的管理与协调
  • 三、地方新闻媒体对公共危机事件的报道策略
  • 参考文献
  • 致谢
  • 相关论文文献

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