论文摘要
本文旨在以潍坊建设临港现代物流园区为依托,借鉴国内外成功经验,构建具有独特优势的临港物流园,为促进本地区临港物流业的健康发展提供一些理性思考与政策建议。2009年4月,胡锦涛总书记在山东考察时,提出要打造“山东半岛蓝色经济区”。随后山东省委、省政府做出加快建设山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业集聚区的重大战略部署。为了促进区域协调发展和培育新的增长极,2009年11月,国务院批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。潍坊滨海经济技术开发区是黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业集聚区三区建设的重要组成部分。潍坊滨海经济技术开发区成立于1995年8月,2010年4月,作为三区建设的重要支撑和突破口,潍坊滨海经济技术开发区被国务院批准为国家级经济技术开发区。为了在黄河三角洲开发建设中率先崛起,潍坊市以新的重大历史机遇为契机,以更高的视角,对滨海经济技术开发区规划进行战略调整,明确包括临港物流园在内的“一城四园”的战略布局。目前,潍坊市正举全市之力建设滨海经济技术开发区,各项重大基础设施建设已全面推进,潍坊港中港区沿海防护堤已顺利合龙,3个万吨级泊位投入使用,3个2万吨级泊位正在加紧建设。2020年,将建成1至5万吨级泊位41个。潍坊中港区是鲁中、鲁北货物出海陆路运距最短、最经济的便捷通道,是黄河三角洲区域经济发展的重要依托。另外潍坊机场已规划迁址至滨海经济技术开发区。黄河三角洲潍坊滨海交通物流园是临港物流园的重要组成部分,是为潍坊经济技术开发区及黄河三角洲高效生态经济区提供公共物流服务的社会性基础设施。规划建设黄河三角洲潍坊滨海交通物流园是服务与支撑滨海经济技术开发区建设,落实黄河三角洲高效生态经济区规划的战略需要。现代物流业是国民经济发展重要的服务产业,是经济社会发展到一定历史阶段新的经济增长点,发展现代物流对国民经济尤其是现代制造业和商贸业等其他行业发展具有重要的支撑与拉动作用,对促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。为了促进现代物流的发展,2009年国务院印发了《物流业调整和振兴规划》,明确物流园区是现代物流业发展的重要基础平台。交通运输部成立之后,国务院赋予了交通运输部促进现代物流发展的新的职能,目前交通运输部已明确交通运输行业促进现代物流发展的基本思路,并将规划建设物流园区作为“十二五”促进现代物流发展的重要抓手和切入点。黄河三角洲潍坊滨海交通物流园是交通运输部确定的国家级公路运输枢纽项目。黄河三角洲潍坊滨海交通物流园的规划建设迎来了前所未有的发展机遇、政策和环境。本研究认为规划建设黄河三角洲潍坊滨海交通物流园的出发点和宗旨主要体现在两个方面：一是黄河三角洲潍坊滨海交通物流园作为重要的区域性交通枢纽和物流枢纽既要满足潍坊港、潍坊经济技术开发区的发展需要,又要满足黄河三角洲区域经济的发展需要；二是作为一个经济发展的功能区,依托优越的经济交通区位优势和发达的腹地经济,强化聚集区域商流、物流、人流、资金流和信息流的强大综合功能,带动与促进滨海新城的发展,并在黄河三角洲区域物流发展中抢占先机和制高点。本规划旨在按照高起点、高层次、大范围、宽领域、新理念的总体原则,按照转变发展方式、完善综合运输、发展低碳物流、坚持以人为本、争取国家政策的规划思路,谋划黄河三角洲区域规模最大、功能最强、辐射最广、服务最优的现代化物流园区。本规划的规划范围为潍坊中港区以南,疏港公路以东,新建弥河西坝以西,物流南路以北,总规划面积约878万平方米,其中一期(本规划的南片区)位于疏港公路以东,物流南路以北,纵一路以西,横八路以南,规划面积约153万平方米。