公益导向的公立医院战略绩效评价研究

论文摘要

我国医疗服务是政府实施一定福利政策的社会公益事业。作为我国医疗服务体系主体的公立医院承担着解决群众基本医疗和为群众提供健康保证的社会责任。改革开放以来,我国经济突飞猛进发展的同时,公立医院的规模也逐步扩大。由于政府强调以经济建设为中心,为保证经济发展的需要,国家减少了包括公立医院在内的公共投入。公立医院靠少量的财政拨款难以生存和发展。为了保证公立医院自身的正常运转和有序发展,公立医院往往自行创收,忽略自身的社会责任,背离其公益性本质。老百姓看病难、看病贵等问题也因此而凸显。作为一项有效的监管制度和管理系统,公立医院绩效评价不仅是公立医院进行自我监督和自我约束的重要手段,而且已成为新竞争环境下公立医院实施战略管理的新工具。用一套科学、合理而有效的战略绩效评价体系对公立医院实施绩效评价,有利于公立医院更好履行其职责,有利于建设和谐医院,营造社会主义和谐社会。而当前我国公立医院没有一套这样的绩效评价体系。在这种情况下,为督促公立医院坚持以人为本的服务观念,为回归公立医院公益的本质、推进公立医院改革和发展、构建我国社会主义和谐社会,建立与国际接轨的适合我国国情的公立医院绩效评价体系,开展科学、规范、有序的医院绩效评估已刻不容缓。为客观而公正地评价公立医院的绩效,构建有效的绩效评价指标体系,本文运用平衡计分卡设计公立医院绩效评价指标体系,建立了一套比较科学、合理的战略绩效评价体系,并提出了战略绩效评价体系的实施策略。本文的创新点在于：第一把公立医院的绩效评价体系的构建与公立医院的公益性紧紧联系在一起,围绕战略目标将经济效益和社会效益有机结合起来,建立符合我国国情和医疗改革方向的科学、合理的战略绩效评价体系。第二,把公立医院的绩效评价提升到战略的高度,建立起多维度,能对公立医院绩效进行更全面、更科学评价的战略绩效评价体系。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.2.3 简要评述
• 1.3 研究思路和主要内容
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 主要内容
• 1.4 研究方法与创新点
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 创新点
• 第2章 公立医院战略绩效评价体系构建的理论阐述
• 2.1 公立医院战略绩效的内涵与基本要求
• 2.1.1 战略绩效评价的内涵界定
• 2.1.2 公立医院战略绩效评价的主要内容
• 2.1.3 公立医院战略绩效评价的基本要求
• 2.2 公立医院绩效评价与战略绩效评价的关系
• 2.2.1 公立医院绩效评价与战略绩效评价的区别
• 2.2.2 公立医院绩效评价与战略绩效评价的联系
• 2.2.3 公立医院战略绩效评价对绩效评价的超越
• 2.3 构建公益导向的公立医院战略绩效评价体系的必要性
• 2.3.1 确保公立医院健康可持续发展的重要保障
• 2.3.2 促使公立医院公益性本质回归客观需求
• 2.3.3 缓解人民群众就医难问题有效突破口
• 第3章 公立医院绩效评价体系存在的问题及其原因分析
• 3.1 公立医院绩效评价的现行做法
• 3.1.1 以经济管理和科室管理为目的的绩效评价
• 3.1.2 以人事管理为目的的绩效评价
• 3.1.3 按不同考核对象进行考核的绩效评价
• 3.2 公立医院绩效评价体系存在的主要问题
• 3.2.1 战略目标不够明确
• 3.2.2 评价指标不够完善
• 3.2.3 外部公众评价机制尚未形成
• 3.3 公立医院绩效评价体系存在问题的原因分析
• 3.3.1 绩效评价未提升到组织战略的高度
• 3.3.2 绩效评价价值取向忽略社会责任
• 3.3.3 绩效评价过程的透明度不高
• 第4章 公益导向的公立医院战略绩效评价体系构建研究
• 4.1 平衡计分卡概述
• 4.1.1 平衡计分卡的基本内容
• 4.1.2 平衡计分卡对公立医院绩效管理的适应性
• 4.2 公立医院战略绩效评价体系设计的基本原则
• 4.2.1 社会效益与经济效益统一的原则
• 4.2.2 定性与定量相结合的原则
• 4.2.3 全面性与科学性相结合的原则
• 4.2.4 可比性和可操作性相结合的原则
• 4.3 基于平衡计分卡的公立医院战略绩效评价体系构建
• 4.3.1 公立医院战略绩效评价体系的主要内容
• 4.3.2 公立医院战略绩效评价指标体系的结构
• 4.3.3 公立医院战略绩效评价体系的构成
• 第5章 公益导向的公立医院战略绩效评价体系实施研究
• 5.1 公立医院战略绩效评价体系实施的基本目标
• 5.2 公立医院战略绩效评价体系实施的重点
• 5.2.1 推行以人为本和以质量为核心的理念
• 5.2.2 重视反应性指标与公平性指标
• 5.2.3 突出医院的社会功能和市场开放度
• 5.2.4 绩效评价规范化、科学化与合理化
• 5.3 公立医院战略绩效评价体系实施的策略
• 5.3.1 树立科学的绩效评价理念
• 5.3.2 完善战略绩效评价机制
• 5.3.3 加强战略绩效评价监督
• 5.3.4 推进绩效评价结果的科学运用
• 结论与展望
• 参考文献
• 致谢