中央与地方权限争议解决机制的比较研究

中央与地方权限争议解决机制的比较研究

论文摘要

中央与地方关系问题是世界各国共同面临的重大问题,其中中央与地方权限出现争议或冲突时的解决方式更是中央与地方关系问题的核心问题。本文考察和总结了国外19个国家中央与地方权限争议解决机制的三种模式:普通司法机构模式、特殊司法机构模式和专门协调机构模式并分析了各自的利弊得失。总结了我国中央与地方权限划分及争议处理机制的特点和存在的主要问题。在借鉴国外经验的基础上提出了完善我国中央与地方关系争议解决机制的具体建议:在“小政府大社会”的背景下实行中央与地方的合理分权;加快中央与地方关系的法制化建设;减少中央与地方之间的行政层级;完善中央与地方权限争议的系统处理机制;加强中央与地方之间的沟通和协商,建立地方利益表达机制;发挥中国共产党在协调中央与地方关系中的特殊作用。

论文目录

  • 摘要
  • 绪论
  • 一、研究意义
  • 二、研究现状综述
  • (一) 国外研究现状
  • (二) 国内研究现状
  • 三、概念界定
  • 四、创新之处与存在的问题
  • 第一章 国外中央与地方权限争议解决的主要模式
  • 一、国外有关解决中央与地方权限争议的法律规定
  • 二、联邦制国家中央与地方权限争议解决机制概况
  • (一) 美国
  • (二) 德国
  • (三) 俄罗斯
  • 三、单一制国家中央与地方权限争议解决机制概况
  • (一) 英国
  • (二) 法国
  • (三) 意大利
  • (四) 日本
  • 四、国外中央与地方权限争议解决的三种模式
  • 第二章 我国中央与地方权限争议解决的现状与存在的主要问题
  • 一、我国中央与地方权限设定的宪法基础
  • 二、我国处理中央与地方关系的基本原则
  • 三、我国中央与地方权限争议解决的特点
  • (一) 特殊的单一制,中央与地方关系模式复杂多元
  • (二) 中国共产党在处理中央与地方权限争议问题上发挥特殊作用
  • (三) 争议裁决权掌控在中央,地方发言权十分有限
  • 四、我国中央与地方权限争议解决方面存在的主要问题
  • (一) 法律法规不健全,中央与地方权责界限不明晰,缺乏权限争议处理方式及处理机构的规定
  • (二) 计划经济的历史传统严重影响中央与地方权限争议问题的解决
  • (三) "条块分割"矛盾重重
  • (四) 地方与中央利益争夺引发"诸侯经济"和地方保护主义的出现
  • 第三章 完善我国中央与地方关系争议解决机制的主要思路
  • 一、实行在"小政府大社会"的背景下中央与地方合理分权
  • 二、加快中央与地方关系的法制化建设,在权限划分和争议处理上做到有法可依
  • 三、减少中央与地方之间的行政层级,简化中央与地方关系
  • 四、借鉴国外成功经验,完善中央与地方权限争议的多层次处理机制
  • 五、加强中央与地方之间的沟通和协商,建立地方利益表达机制,形成中央与地方的良性互动
  • 六、发挥中国共产党在协调中央与地方关系中的特殊作用
  • 结语
  • 主要参考文献
  • 致谢
  • 相关论文文献

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