论文摘要
中央与地方关系问题是世界各国共同面临的重大问题,其中中央与地方权限出现争议或冲突时的解决方式更是中央与地方关系问题的核心问题。本文考察和总结了国外19个国家中央与地方权限争议解决机制的三种模式:普通司法机构模式、特殊司法机构模式和专门协调机构模式并分析了各自的利弊得失。总结了我国中央与地方权限划分及争议处理机制的特点和存在的主要问题。在借鉴国外经验的基础上提出了完善我国中央与地方关系争议解决机制的具体建议:在“小政府大社会”的背景下实行中央与地方的合理分权;加快中央与地方关系的法制化建设;减少中央与地方之间的行政层级;完善中央与地方权限争议的系统处理机制;加强中央与地方之间的沟通和协商,建立地方利益表达机制;发挥中国共产党在协调中央与地方关系中的特殊作用。
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