我国公共机构节能研究

论文摘要

如何实现节能,如何维持可持续发展战略,是国家、社会、企业需要共同面对的课题。公共机构既是能源消费的重要主体,也是节能工作的一个重要领域。公共机构是全社会节能的领导者、倡导者和组织者,强化公共机构节能,不仅是构建和谐社会、缓解资源压力,实现国民经济可持续发展的必然选择；也是引导和推进全社会节约能源,建设节约型社会的有效途径；同时还是党政机关加强自身建设、整合自身组织文化的有益手段。公共机构节能的经济效应有限,但由此产生的社会示范效应和公共组织自身治理的发散效应意义深远。当前我国公共机构节能工作取得了一些成效,但在推动过程中也存在着一些问题,制约了节能型机关创建的持续推进。研究如何破除瓶颈,并以制度、机制以及技术支撑保障公共机构节能持续有效推进,笔者感到将是迫切和重要的。本文围绕公共机构节能展开系统研究,主旨在于通过阐述公共机构节能的现状,存在的问题,用理论分析来廓清节能工作开展的脉络,以国内外各级政府推进节能工作的经验和不足来充实节能工作实践的具体内核,以对我国现行节能政策的分析来理清节能工作推进的正确路径,最终操作层面给出政策建议。具体地说,第一章主要介绍论文研究的背景,全面介绍了国内外对节能工作研究的结论,同时也着力对本论文的研究对象—公共机构节能的有关概念进行了界定和说明。第二章全面分析了公共机构能耗的现状和影响,通过对公开发表的相关案例和数据的深入分析,详细说明了公共机构能耗的问题。第三章紧扣公共机构能耗现状中的问题,进一步从政策层面和理论层面来分析问题中的结症,并深入分析了产生这些结症的原因。第四章主要概括介绍了国内外成功推进节能工作的具体措施和好的政策。第五章为结束章,作者先梳理对节能工作的机制设计理论,从中提炼出机制设计时应关注的重点,最后有针对性地提出能够操作的政策建议。

论文目录

• 摘要
• 英文摘要
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 目的及意义
• 1.3 国内外关于政府机构节能的观点评述
• 1.3.1 国外政府机构节能管理研究现状
• 1.3.2 国内关于公共机构节能研究的理论综述
• 1.4 公共机构和公共机构能耗的概念
• 1.4.1 公共机构概念
• 1.4.2 公共机构能耗有关概念
• 1.5 公共机构节能概念和我国公共机构节能工作的发展历程
• 1.5.1 公共机构节能概念
• 1.5.2 我国公共机构节能工作的发展历程
• 1.6 论文研究方法和框架介绍
• 1.6.1 论文研究方法
• 1.6.2 论文框架介绍
• 第二章 我国公共机构耗能现状及影响
• 2.1 我国公共机构耗能现状
• 2.1.1 能耗总量大
• 2.1.2 单位能耗高
• 2.1.3 能耗增长快
• 2.2 影响我国公共机构耗能状况的因素分析
• 2.2.1 用能人数总量
• 2.2.2 社会经济发展水平
• 2.2.3 使用者观念
• 2.2.4 管理力度
• 2.2.5 节能技术的使用
• 2.3 公共机构能耗过高带来的影响
• 2.3.1 能耗支出高,行政运行成本高
• 2.3.2 高能耗损害政府公信力和公务人员形象
• 2.3.3 不利于国家节能政策的执行
• 第三章 我国公共机构节能中存在的问题及理论分析
• 3.1 我国公共机构节能中存在的问题
• 3.1.1 地方公共机构节能配套制度和法规建设缓慢
• 3.1.2 有关支撑性技术工作滞后
• 3.1.3 机关后勤管理相对粗放
• 3.1.4 节能活动往往流于形式
• 3.2 我国公共机构节能存在问题的原因分析
• 3.2.1 理论基础
• 3.2.2 原因分析
• 第四章 国内外推进公共机构节能工作的比较
• 4.1 国外公共机构节能概况综述
• 4.2 各国公共机构节能的具体做法
• 4.3 我国的节能工作形势严峻,潜力巨大
• 4.4 江苏省节能管理模式
• 4.5 正确对待西方先进节能理念和技术
• 第五章 推进公共机构节能工作的措施建议
• 5.1 节能机制理论分析
• 5.2 措施及建议
• 5.2.1 提高公务人员基本履职素质
• 5.2.2 完善行政运行机制
• 5.2.3.建立技术支撑体系
• 结束语
• 参考文献
• 致谢