玉溪市公务员考核研究

论文摘要

公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员,是公共权力的代理人与执行人。当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,特别是进入“十二五”后,我国已进入了全面建设小康社会的关键时期,社会经济发展呈现新的阶段性特征,国内发展改革稳定的任务依然艰巨,面临着不少亟待解决的新问题和新矛盾,对我国公务员队伍水平提出了更高要求。考核是作为公务员管理的重要环节,有着选拔、评价、激励、监督公务员等多项功能,对于政府管理及公务员自身提高具有十分重要的意义。目前,玉溪市的公务员考核工作同国内其他地方一样仍存在诸多问题。因此,需要我们不断完善公务员考核体系,改进公务员考核的方法。本文在借鉴国外公务员考核的先进经验的基础上,针对玉溪市公务员考核中存在的问题,提出了解决的对策和建议,以进一步完善公务员管理体制,加强公务员队伍建设。本论文主要分为五个部分,首先阐述了选题研究的意义、背景、方法；第二部分对玉溪市公务员队伍情况及公务员考核的现状进行分析；第三部分系统分析了玉溪市公务员考核中存在的问题及原因：第四部分简要介绍国内外公务员考核情况和对玉溪市的启示,第五部分重点对如何构建玉溪市公务员考核体系进行了概述,包括考核的基本原则,考核标准的确定,考核方法的抉择、考核的程序、考核结果的应用、考核监督等内容进行了系统的描述。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• （一） 研究的背景
• （二） 研究的意义
• （三） 研究的方法
• （四） 相关基本概念
• 一、玉溪市公务员队伍情况及公务员考核的现状
• （一） 玉溪市概况
• （二） 玉溪市公务员队伍基本情况
• 1. 玉溪市公务员队伍建设取得的成效
• 2. 玉溪市公务员队伍存在的主要问题
• （三） 玉溪市公务员考核概述
• 1. 县处级干部考核
• 2. 科级及以下公务员考核
• （四） 玉溪市公务员考核的特点及成效
• 1. 县处级干部考核的特点及成效
• 2. 科级及以下公务员考核的特点及成效
• 二、玉溪市公务员考核存在的主要问题及原因分析
• （一） 玉溪市公务员考核存在的主要问题
• 1. 考核目的不明确,思想不重视
• 2. 考核内容和标准过于粗放
• 3. 考核程序执行走样
• 4. 考核没有真正发挥激励和约束作用
• （二） 影响玉溪市公务员考核的原因
• 1. 政治体制的制约
• 2. 组织文化的影响
• 3. 传统干部人事管理的影响
• 4. 考核主体专业化程序不高,技术方法落后
• 三、国内外公务员考核概述及对玉溪市的启示
• （一） 国内公务员考核概述及启示
• （二） 国外公务员考核概述及启示
• 四、完善玉溪市公务员考核的对策和建议
• （一） 做好公务员考核的基础工作
• 1. 明确指导思想
• 2. 坚持六个基本原则
• 3. 整合考核机构
• 4. 建立健全考核责任制
• 5. 加强"人"的保障
• 6. 选用"五合一"考核方法
• （二） 完善考核流程及指标体系
• 1. 明确组织使命及工作目标
• 2. 进行职位分析,制定职位说明书
• 3. 科学设置考核标准,细化考核目标
• 4. 实行量化考核,提升考核质量
• （三） 充分运用现代信息技术
• 1. 利用信息化平台,实现动态管理
• 2. 节约人力和物力,提高工作效率
• （四） 强化考核结果应用
• 1. 作为职务升降和辞退的依据
• 2. 作为晋升级别工资的依据
• 3. 作为奖励惩罚的依据
• 4. 作为职业生涯规划的依据
• （五） 健全公务员考核的监督保障机制
• 1. 建立公务员考核责任追究制度
• 2. 建立公务员个人维权保障机制
• 3. 健全公务员考核内部监督机制
• 4. 扩大公务员考核外部监督范围
• 附表
• 附表一:玉溪市县处级领导干部年度考核测评表
• 附表二:玉溪市市管干部年度考核登记表
• 附表三:玉溪市公务员考核民主测评量化评分表（参考）
• 附表四:玉溪市XX局人事教育科科长职位说明书（示例）
• 附表五:玉溪市XX局公务员平时考核量化评分表（示例）
• 结束语
• 参考文献
• 致谢