招商蛇口（济南）置业有限公司250000
摘要：市场经济的多元化发展，使得社会主义现代化建设进程不断加快。虽然国家工程建设在现阶段取得了阶段性的胜利，但是在实际造价管理工作中，还是存在着融资渠道单一、融资困难等问题，无法满足当前社会经济的发展。所以，建筑企业需要注重现代化建设工程的造价管理，基于PPP模式具备的投资周期长、投资金额大等特点，全面开展建筑工程的全过程造价管理，从而更好的拓展PPP模式，重视对资金平衡点的有效把控，才能够提升我国建筑工程全过程造价管理的质量。基于此，本文对PPP模式下建筑工程全过程造价管理，作出以下分析，仅供参考。
关键词：PPP模式；建筑工程；造价管理
与西方发达国家相比，我国的建筑工程全过程造价管理起步较晚，管理技术及模式也相对较为落后，当前我国对PPP模式在各类管理工作中都有所体现。所以要想使得我国的建筑工程相关行业能够实现长远可持续性的发展，就必须针对PPP模式构建出一种比较科学合理的造价管理标准，这样才能够使工程建设所需的资金得到保障，进而有效提高建筑工程建设的质量。
1PPP项目模式发展与现状
近年来，随着国家宏观经济政策的调整，我国经济社会高速增长，建筑工程得到了飞速的发展，传统的管理模式无法适应大型建设工程的需求。在此背景下，PPP模式在各类项目建设中得到了广泛应用，其本质是一种合作关系，强调的是政府与社会资本在一个具体的项目建设、运营过程中的权利义务，对于建设经验、质量工期有着很高的要求，因此建筑企业也有了更多机遇。PPP模式不但解决了许多项目的融资难题，使一些传统模式下无力实施的项目成为可能，建筑业企业有了更多的业务量。同时建筑企业将由原来的施工总承包方向投资人、运维服务方等角色发生转变，经营范围将由原来本就不高的单一施工建设利润，向有投资收益、施工利润、运行维护服务收入的多重收益结构转变。
而正因PPP项目投资金额巨大，与金融资本合作参与PPP项目，将是建筑企业参与PPP项目的主流方式。金融资本作为主要投资人对项目进行投资，承担投融资的风险，建筑企业作为项目的建设方承担因工程施工产生的风险，各自发挥各自的优势，各自承担各自的风险，分别获得相应的投资收益和工程施工收益，作为主力参与者的建筑企业工程造价管理工作应不断创新和发展，实现动态全过程造价控制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
2PPP模式下建筑工程全过程造价管理存在的问题
2.1轻视了PPP项目示范工作
项目示范工作对于PPP模式的评价极其重要，由于对PPP项目的示范工作比较轻视，没有设立专员进行技术指导，进而导致项目的完工期延后。比之普通项目，PPP项目施工时间变长，以前造价管理需要政府审批之后才能进行，必须要通过政府对全过程的审查，这极大的降低了工程效率，提高了人工费用和设备费用。在市场经济不断发展过程中，PPP模式下建筑工程全过程造价管理也愈加成熟，使政府主体地位得到转变，然而当前最迫切解决的问题就是要重视项目示范工作。
2.2对财政监督管理部门的责任划分问题。
在建筑工程开展工程中，还存在着部分财政监督管理部门的责任划分不明确的问题，导致施工技术和经济情况不能够得到有效的结合，使得相关建筑工程活动无法顺利开展。同时，在PPP模式下，很多施工单位都只是简单的对施工质量和施工进度进行了重视，并没有对其他施工细节进行重视，导致一些项目的造价存在严重超支现象，而对于这个问题，财政监督管理部门并没有重视起来。
2.3示范项目实施信息上报不及时
在PPP模式下进行建筑工程全过程造价管理过程中，涉及到众多的信息，如工程图及相应的建设单位实力等，这些信息都必须要向省级相关部门汇报，然后对信息做好审核及补充。但是，由于在具体建设过程中对示范项目实施信息上报不够及时，使后期出现了众多纠纷。一旦相应的条件有所变化就会造成工程造价难以控制的局面。另外影响建筑工程全过程造价的管理还有可能是政府因素造成的，如政府没有对项目进行合理的规划，没有对工程建设做好补助，这就可能会使其变成一项烂尾工程，给施工方及当地政府和社会都带来了很不利的影响。
3PPP模式下建筑工程全过程造价管理的主要措施
3.1对“能进能出”项目示范机制进行全面建立
针对于PPP模式之下，一些地方政府部门是作为建筑工程建设单位的重要合作人员，并且也是作为施工过程中的监督管理人员，是于施工单位一样承当着相应的风险。因此在PPP模式下地方政府以及工程建设单位是一种平衡的关系，权利以及义务必须要严格的根据PPP的合作模式作为依据，地方政府部门在对当地的公共利益给予保证基础上，必须要对建设单位自身的合法权益给予相应的保护，在这个过程中建PPP模式下建筑工程造价控制策略立起完善的工程造价模式，假如工程项目在建设中具有相对比较大的变更，那么便可以在继续采用PPP的模式，同时一些有关的信息资料也是需要及时的抽离项目管理名单中，之后完成项目中，相关专业人员完成验收工作之后，合理的去判断PPP造价模式是否正确，假如满足实际要求，可以继续的进行PPP模式的推广，如果并不符合工程建设的要求，需要立即要求施工单位做出整改。
3.2加强施工材料控制
PPP项目的总投资、融资成本、回报率、运行维护费用等对项目合作期内社会资本的合理回报和利润率高低都具有很大影响，PPP项目财务测算模型确定的基础上，进行敏感性分析，在诸多成本要素中，项目总投资是关键性因素，而项目总投资的控制尤其体现在项目施工材料的采购和使用环节，事关企业和社会资本等合作各方的切身利益。PPP项目施工方案设计完成后，建筑工程建设必须进行严格的施工材料选择，在选择混凝土、砂石、沥青等材料时既注重材料质量，又要坚持成本控制原则。加强施工环节的精细化管理，避免材料浪费，并兼顾施工的可行性与经济性，加强施工全过程的科学管理，切忌为了赶进度控制成本而忽略工程质量的重要性。
3.3完善技术加强指导
在建筑工程项目建设中，如果工程项目立项，必须要设计出一套科学合理的方案，同时对方案开展的阶段，要对材料和设备以及技术等做出综合的分析，这样做的目的能够为建筑工程实施全过程造价管理提供良好的数据方面支持，在PPP模式的综合信息平台上，建立起完善的造价专业队伍，将其PPP模式下的造价管理进行科学合理的落实，这样才能在一定程度保证工程的全过程造价管理得到技术方面的支持，并且也是可以保证对业务指导能力进行提高，现如今随着PPP项目在不断的落实，对其进行全过程造价管理已经成为日后发展的必然趋势。
结束语
综上所述，在PPP模式下的建筑工程中，全过程造价管理在我国目前尚处于不断摸索的状态，虽取得了一定的成就，但仍然存在较多的问题。本文通过分析研究，提出相应的解决措施，希望对提高建筑工程全过程造价管理有一定的借鉴作用。
参考文献
[1]鲁盈显,万家元.PPP模式对工程造价管理的影响分析[J].农家参谋,2018(24):214.
[2]刘宇森.PPP模式下的建筑工程全过程造价管理[J].现代国企研究,2018(22):157.
[3]高育红.PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究[J].山西建筑,2018,44(33):205-207.
[4]张剑.PPP项目模式下的工程造价控制与精细化管理[J].住宅与房地产,2018(30):119.
[5]张林.PPP项目模式下的工程造价控制与精细化管理[J].科技风,2018(29):112.