我国城市规划的困境分析 ——以哈尔滨市为例

我国城市规划的困境分析 ——以哈尔滨市为例

论文摘要

城巿规划在城巿的发展中占有着重要地位,它不仅要从公共政策上、还要从实施技术上来实现城市文明的进步和延续。从十九世纪开始,伴随着工业革命的爆发,人类迎来了全球大规模城市化的进程。随着城巿人口的骤增,城市居住区不足、环境质量恶化、交通拥挤等问题逐渐出现。为了解决这些问题,人类展开了有关城市未来发展方向的讨论,形成了有特定的研究对象和范围的系统的现代城市规划学,并开始运用科学的规划指导城市建设。工业化和城市化是中国走向现代化的两大标志。相对于西方发达国家,我国的城市化发展长期受到传统体制和户籍制度的影响,严重滞后于工业化发展和经济发展水平。城市化率偏低将严重制约我国的经济发展效率。改革开放以来,我国的经济高速增长,城市化进程明显加快。1978年,我国的城巿化率仅为17.9%,2000年城市化率达到36.2%,2006年底我国城市化率已达到43.9%。虽然我国的城市发展已经取得了一定的成绩,但是相对于世界平均水平,我国的城市化水平依然是落后的。在2050年之前,中国的城市化率要提高到70%以上,这就意味着每年平均需增长1%左右的城市化率。然而与其他发达国家的城市化进程类似,在我国的快速城市化进程中,也不可避免的出现了一些比较突出的问题。作为城巿建设的龙头,我们必须切实做好城市规划工作,才能保障我国经济社会全面协调可持续发展。本文试图透过当前城巿规划工作中出现的各种矛盾和问题,深入挖掘困扰我国城市规划工作的实质问题,找到解决方法和思路,为我国平稳顺利的完成城市化进程提出自己的一点点想法和意见。全文共分四个部分,现将各部分主要内容归纳如下:第一章介绍城市规划相关理论的产生和发展、城市规划的地位和作用,并对我国以及世界各国目前的城市发展现状以及城市规划管理体制进行概述。第二章论述我国城巿规划存在的问题。第三章分析我国城市规划工作陷入困境的根本原因。第四章试图寻求城市规划管理良性发展的出路。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 导言
  • 一、论文选题背景及意义
  • 二、国内外研究状况及最新动态
  • 三、研究思路及目的
  • 第一章 城市规划与城市化发展
  • 第一节 城市规划概述
  • 一、城市规划的发展
  • 二、城市规划的地位和作用
  • 第二节 城市化发展概述
  • 一、我国城市化发展状况
  • 二、世界其他国家城市规划现状对比
  • 第二章 我国城市规划存在的问题
  • 第一节 城市发展不平衡
  • 一、东西部地区发展不均衡
  • 二、城市和农村发展不协调
  • 第二节 城市风貌破坏严重
  • 一、城市历史的破坏
  • 二、城市个性的丧失
  • 三、“城中村”问题严重
  • 第三节 资源与环境矛盾突出
  • 一、环境污染日益突出
  • 二、能源危机不容忽视
  • 三、基础设施严重滞后
  • 第三章 导致我国规划工作陷入困境的根本原因
  • 第一节 规划编制质量不高
  • 一、规划调研不够扎实
  • 二、规划编制理论深度不足
  • 三、规划工作者素质参差不齐
  • 第二节 城市规划管理的法治性薄弱
  • 一、规划修编随意性强
  • 二、规划审批弹性过大
  • 三、违法查处力度不够
  • 第四章 城市规划管理良性发展的出路
  • 第一节 深入规划理论研究
  • 一、加强城市规划学科之间联系
  • 二、充分运用相关学科先进成果
  • 第二节 明确规划管理目标
  • 一、明确规划管理范围
  • 二、明确规划管理职责
  • 第三节 调整规划部门职能体系
  • 一、形成互相制约的规划体系
  • 二、完善规划审批程序
  • 三、增加公众参与度
  • 第四节 提高规划管理部门人员素质
  • 一、严格选拔规划人才
  • 二、定期培养规划业务
  • 三、稳定规划管理队伍
  • 参考文献
  • 致谢
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