检察机关公益诉讼制度

论文摘要

检察机关公益诉讼制度无论在大陆法系还是英美法系都是很重要的一个制度,而且都已经有明确的法律规定和成熟的司法实践。长期以来,人们对检察机关的认识一直停留在打击犯罪,保护人民群众生命安全方面,十分欠缺检察机关在公益诉讼方面应有的功能及重要意义。近几年,地方上少数检察机关为此也作了一些有益的尝试,媒体为此也作了详细的报道,但是这还远远不够。为此作者结合我国目前法律及民事诉讼的基本原理加强对公益诉讼制度的分析、探讨和研究,冀以建立有中国特色行之有效的具体的公益诉讼制度,从而使检察机关在和谐社会及民生社会的建设中发挥最大的作用。文章从公益诉讼的概念及法律、现实依据入手,并详细阐述了检察机关公益诉讼的现实必要性和可行性,最后在检察机关公益诉讼制度的构建上提出了自己的一些主张,并对检察机关以何种身份提起公益诉讼进行了阐述。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 第一部分 公益诉讼概述
• 一、检察机关公益诉讼的概念、特征
• 二、检察机关公益诉讼的法理依据和现实依据
• 三、司法实践
• 第二部分 检察机关公益诉讼的现实必要性和可行性
• 一、检察机关公益诉讼的现实必要性
• （一） 维护公益的迫切需要
• （二） 行政部门的力量有限，加之地方利益和部门利益的追逐，需要检察机关力量的介入
• （三） 强化法律监督职能的需要
• （四） 救助社会弱势群体
• （五） 检察机关提起公益诉讼符合市场经济的效益原则，能达到诉讼经济的目的
• （六） 入世后的迫切需要
• 二、检察院介入公益诉讼的可行性
• （一） 无论大陆法系还是英美法系,都规定了检察机关在涉及民事公益诉讼中的诉权
• （二） 我国相关法律或草案的规定
• （三） 检察院是天生的公共利益的代表者
• 第三部分 检察机关公益诉讼制度的构建
• 一、检察机关公益诉讼应遵循原则
• （一） 有利于维护国有资产或者公益原则
• （二） 原告缺位原则
• （三） 用尽可能手段原则
• （四） 监督原则
• （五） 检察机关与被告人诉讼权利平等原则
• 二、检察机关公益诉讼的制度构建
• （一） 关于检察机关公益诉讼的范围问题
• （二） 检察机关公益诉讼的调查取证
• （三） 起诉
• （四） 检察机关公益诉讼的程序保障机制
• （五） 检察机关通过民事诉讼维护公益的方式及理由
• 三、应注意的问题
• （一） 加强与法院的沟通
• （二） 合理配置举证责任
• （三） 正确处理与原告、被告的关系
• （四） 在公益诉讼中不适用调解制度和直接移交执行制度
• 四、立法建议
• 结语：让公益诉讼“动”起来
• 参考文献
• 攻读学位期间本人公开发表的论文