政府流程再造的路径选择 ——基于昆明市政务服务中心运作模式

论文摘要

随着世界新公共管理运动的兴起,政府流程再造已成为新公共管理理论下实施政府改造、推动服务型政府建设的必经之路。与西方发达国家研究相比,我国政府流程再造的理论研究和实践操作刚刚起步,亟待充实和加强。论文运用案例分析与理论研究相结合的方法,分两步研究政府流程再造的路径选择问题。第一步:在新公共管理、电子政务、政府流程再造基于CRM的适用性分析等理论支撑下,从意识再造、环境诊断、资源重配、组织重塑、制度创新、流程优化、绩效驱动、技术安全保障八个方面设计和建立一套政府流程再造的路径选择体系及其理论框架,以内部路径化学反应、外部路径物理运动、四大原则保驾护航的驱动原理,确保政府流程再造运转体系的有效驱动。第二步:以昆明市政务服务中心为例,一是分析其内部运作模式的运行状态;二是建立昆明市政务服务中心整体运作模式分析模型,运用系统研究方法,重点从层次性角度分内部循环系统、内外部循环系统和外部循环系统三个层次进行模型分层分析;三是将昆明市政务服务中心政务流程与传统政府流程进行优势性比较分析。论文通过理论设计研究和案例运作分析,证明设计和建立的政府流程再造的路径选择体系及其理论框架的适用性、有效性和正确性,说明昆明市政务服务中心流程再造及运作模式是成功的。在寻求政府流程再造的实施和发展对策的同时,说明有效理论和成功案例对于政府流程再造的理论参考价值和实践推广意义,从而达到充实和加强政府流程再造理论研究和实践应用的目的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的及意义
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究思路
• 1.5 研究内容
• 第二章 文献综述
• 2.1 政府流程再造基本概念及辨析
• 2.2 西方国家政府流程再造发展状况
• 2.3 我国政府流程再造现状、困境分析及发展趋势
• 2.4 我国政府流程再造的出路及路径选择
• 第三章 政府流程再造的理论基础
• 3.1 新公共管理理论与政府流程再造
• 3.1.1 新公共管理理论的起源和内涵
• 3.1.2 新公共管理理论与政府流程再造的关系
• 3.2 电子政务与政府流程再造
• 3.2.1 电子政务概述
• 3.2.2 电子政务与政府流程再造的关系
• 3.3 CRM 用于政府流程再造的适用性分析
• 3.3.1 CRM 的内涵
• 3.3.2 CRM 应用于政府管理的客户导向战略
• 3.3.3 CRM 与政府流程再造的适用性分析
• 3.3.4 体现CRM思想的以提升公共服务品质为目的的政府流程再造的内涵和具体功能
• 第四章 新公共管理理论下政府流程再造的路径选择
• 4.1 政府流程再造路径选择的基本原则
• 4.2 政府流程再造的路径选择体系及其理论框架
• 4.2.1 意识再造——解决政府流程再造的思想问题
• 4.2.2 环境诊断——解决政府流程再造的环境问题
• 4.2.3 资源重配——解决政府流程再造的资源问题
• 4.2.4 组织重塑——解决政府流程再造的组织问题
• 4.2.5 制度创新——解决政府流程再造的制度问题
• 4.2.6 流程优化——解决政府流程再造的流程问题
• 4.2.7 绩效驱动——解决政府流程再造的驱动问题
• 4.2.8 技术、安全保障——解决政府流程再造的保障问题
• 第五章 昆明市政务服务中心运作模式研究
• 5.1 昆明市政务服务中心内部运作模式的基本状况
• 5.1.1 昆明市政务服务中心基本情况
• 5.1.2 昆明市政务服务中心内部运作模式基本状况分析
• 5.2 昆明市政务服务中心整体运作模式的系统方法研究
• 5.2.1 系统方法概述
• 5.2.2 昆明市政务服务中心整体运作模式的系统分析研究
• 5.2.3 昆明市政务服务中心运作模式相对于传统政府流程的优势及特点
• 第六章 结论和展望
• 6.1 主要结论
• 6.2 研究之不足
• 6.3 研究展望
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历