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中国财政风险分析

2020-11-23阅读(322)

中国财政风险分析

论文摘要

我国正处于改革攻坚期、发展关键期和内外矛盾聚发期,这就决定了我国处于高风险期。财政是经济、社会各类风险的交汇点,加强对财政风险的研究极为重要。本文在对国内外财政风险理论和思想述评的基础上,根据我国国情,把我国财政风险分为周期性财政风险、制度性财政风险和经营性财政风险。本文主要对财政收入(政府收入)、财政支出(政府支出)、财政赤字和国债与经济波动的关系进行考察来分析周期性财政风险。通过对财政收入、政府收入和财政(政府)支出的规模分析,发现我国财政收入规模处于合理区间;但是政府收入、财政支出及政府支出规模都处于较高水平。我国财政收入波动与经济波动具有较高的同步性,而财政支出波动和经济波动不具同步性,有脱离经济增长制约、自行扩张的趋势;同时,不管是财政收入还是财政支出都快速增长;财政收入和财政支出这种波动的非协调性存在较大的财政风险;由于财政收入、政府收入和财政(政府)支出的规模已经很高,财政收入或财政支出的快速增长难以持续;我国已经成为世界上税负最高的国家。我国周期性财政风险主要表现在这些方面。我国赤字和国债规模处于快速增长状态,但是风险不大。我国高税收成本、高税收流失、虚假性财政收入的存在和税制改革对财政收入的冲击构成了制度性财政收入风险。大量预算外支出的

论文目录

  • 内 容 提 要
  • Abstract
  • 第一章 导论
  • 第一节 问题的提出
  • 第二节 本文的基本思路和逻辑框架
  • 第三节 本文的理论渊源和创新
  • 第四节 本文研究的现实意义
  • 第五节 本文的章节安排
  • 第二章 风险与财政风险
  • 第一节 风险的基本理论
  • 一、风险的涵义
  • 二、风险成因学说
  • 三、风险的特征
  • 四、公共风险
  • 五、财政与公共风险的关系
  • 第二节 财政风险：定义、特征、分类
  • 一、财政风险的定义
  • 二、财政风险的特征
  • 三、财政风险的分类
  • 第三章 周期性财政风险分析
  • 第一节 经济波动中的财政收入风险分析
  • 一、财政收入与经济波动关系分析
  • 二、财政收入相对规模（财政收入/GDP）分析
  • 第二节 周期性财政支出风险分析
  • 一、财政支出长期变动的一般趋势
  • 二、财政支出与经济波动关系分析
  • 第三节 经济波动中的财政赤字风险分析
  • 一、赤字规模扩大化趋势
  • 二、赤字与经济波动的关系分析
  • 第四节 经济波动中的国债风险分析
  • 一、经济波动与国债规模变动分析
  • 二、国债的风险分析
  • 第四章 制度性财政风险分析
  • 第一节 制度性财政收入风险分析
  • 一、高税收成本分析
  • 二、高税收流失分析
  • 三、税制改革对税收的影响分析
  • 四、虚假性财政收入分析
  • 第二节 制度性财政支出风险分析
  • 一、预算外支出的财政风险分析
  • 二、财政支出结构失衡的财政风险分析
  • 三、财政支出管理制度的财政风险分析
  • 第三节 财政体制的财政风险分析
  • 一、我国财政体制的变迁及其财政风险
  • 二、政府间财政分配结构失衡的财政风险分析
  • 三、县乡财政困难的财政风险分析
  • 第五章 经营性财政风险分析
  • 第一节 国有企业经营的财政风险分析
  • 一、我国国有企业改革与运行的基本情况
  • 二、国有企业经营导致财政风险的理论和现实分析
  • 第二节 国有银行经营的财政风险分析
  • 一、股改前国有银行经营的财政风险分析
  • 二、股改后国有商业银行经营的财政风险分析
  • 第六章 财政风险的总体评估与预警体系构建
  • 第一节 财政风险的总体评估
  • 一、以预算为基础的政府债务考察
  • 二、以国家资产为基础的财政风险评估
  • 第二节 财政风险的预警体系构建
  • 一、财政风险预警的指标
  • 二、财政风险模型的基本构架及财政风险识别与预警
  • 第七章 政府行为与财政风险分析
  • 第一节 政府的基本行为
  • 一、政绩最大化行为
  • 二、资源控制行为
  • 三、支出最大化行为
  • 第二节 政府行为的财政风险分析
  • 一、政绩最大化行为的财政风险分析
  • 二、资源控制行为的财政风险分析
  • 三、政府支出最大化行为的财政风险分析
  • 四、政府行为、财政风险及相关因素总体关系总结
  • 第八章 财政风险的防范措施
  • 第一节 提高财政透明度，增强财政风险识别与监控能力
  • 一、提高财政透明度
  • 二、编制多年期预算
  • 三、编制财政风险预算
  • 第二节 正确处理财政经济中六大关系
  • 一、财政与经济的关系
  • 二、财政与国有资本的关系
  • 三、财政收支的关系
  • 四、中央与地方的关系
  • 五、预算内与预算外收支的关系
  • 六、财政支出结构的关系
  • 第三节 推进相关制度变革
  • 一、改革政府组织结构，精减政府机构
  • 二、改革政府政绩考核制度，转变政府职能
  • 三、建立公共财政制度
  • 结束语
  • 参考文献
  • 后记

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