农村环境保护管理机制研究 ——以四川省为例

论文摘要

城乡统筹协调发展是生态文明建设的重点。农村环境保护关系到广大农民的切身利益,关系到国家可持续发展。长期以来,我国环境保护的重点在城市,污染防治的重心在工业,工作机制和管理体制都是紧紧围绕这些重点和重心设置,农村一直是环保工作的薄弱环节。保护和改善农村环境,加快农村节能减排,优化农村经济增长,对于提高农民生活质量和健康水平,促进新农村建设和全面建设小康社会意义重大。本文通过对农村环境保护既有研究的概括总结,以及四川省农村环境现状、政策措施和实践经验探索等的分析研究,从环境政策、法律法规、管理体制、机构设置、财政投入、科学技术等不同层面观察分析农村环境保护管理机制状况,结合李庄镇、崇州市的农村环境保护管理实践经验和四川省新农村建设环境保护政策措施探索,在实证考察和理论分析的基础上,提出建立健全农村环境保护管理机制的对策措施,并且首要的是建立从上到下的农村环境保护管理体系,这是推动农村环境保护工作的主体。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.2 国内外农村环境保护发展动态
• 1.2.1 国外农村环境保护发展动态
• 1.2.2 国内农村环境保护研究动态
• 1.2.3 国内外农村环境保护发展及研究现状综述
• 1.3 研究内容
• 1.4 研究思路与研究方法
• 1.5 本文的创新与不足
• 2 农村环境保护管理机制的相关概念和理论
• 2.1 环境及环境问题的相关概念及理论
• 2.1.1 环境的含义
• 2.1.2 环境问题的概念及类型
• 2.1.3 解决环境问题的理论
• 2.1.4 环境保护管理手段
• 2.2 农村环境及农村环境保护管理机制的相关概念
• 3. 四川省农村环境保护现状及原因分析
• 3.1 四川省农村环境现状
• 3.2 四川省农村环境问题的原因分析
• 4. 农村环境保护管理机制存在的问题
• 4.1 从政策层面看农村环境保护管理机制
• 4.2 从法律层面看农村环境保护管理机制
• 4.3 从体制的层面看农村环境保护管理机制
• 4.4 从机构设置看农村环境保护管理机制
• 4.5 从投入的层面看农村环境保护管理机制
• 4.6 从技术层面看农村环境保护管理机制
• 5. 四川农村和新农村建设环境保护管理机制的实践与探索
• 5.1 李庄镇环境综合治理的经验与措施
• 5.1.1 农村环境综合治理与古镇打造相结合
• 5.1.2 农村环境综合治理与旅游发展相结合
• 5.1.3 农村环境综合治理与生态建设相结合
• 5.1.4 农村环境综合治理与产业发展结合
• 5.2 成都崇州市环境保护监管机制延伸农村的实践与探索
• 5.2.1 理顺管理体制和运行机制
• 5.2.2 延伸环境监察执法机构到农村
• 5.2.3 环境保护监管工作延伸到农村探索实践的成效
• 5.3 四川省农村环境保护机制建设的探索与实践
• 5.3.1 探索实施农村环境保护目标责任制
• 5.3.2 努力建设农村环境保护监管机制
• 5.3.3 推进农村环境保护标准化体系建设
• 5.3.4 深化农村"以奖促治""以奖代补"政策
• 5.4 四川省新农村环境保护工作的政策措施
• 5.4.1 新农村建设环境保护目标要求
• 5.4.2 新农村建设环境保护工作内容
• 5.4.3 加强新农村建设环境保护政策措施
• 6 建立健全农村环境保护管理机制的对策建议
• 6.1 突出重点,完善农村环境保护法律法规和管理制度
• 6.2 创新制度,建立乡镇和农村环境保护目标责任制
• 6.3 城乡统筹,构建城乡一体化环境监管体系
• 6.3.1 设置城乡统筹协调发展的农村环境保护机构
• 6.3.2 健全基层环境保护机构
• 6.3.3 完善统筹城乡环境监测体系和预警系统
• 6.4 双管齐下,采取约束激励手段推进农村环境保护
• 6.5 多方联动,建立村（社）环保自治组织
• 6.6 加强宣传,提高村民环境保护意识
• 7. 本文主要结论
• 参考文献
• 致谢