西安高新技术产业开发区房地产开发公司
摘要；随着社会经济建设的迅速发展，城市各种各样的企业群体数量逐步增加，企业之间的竞争比例也逐年提升。工程清单计价是一类具有科学性和发达性的工程计价形式，为企业间有力竞争做好了平台优势，本文就分析了工程清单计价的基本含义和优点，强调多种途径探究实行工程清单计算的价格，以及对未来工程造价风险工作的控制。
关键词：建筑工程；清单造价；风险控制
一、建筑工程清单造价的概叙
至2003年7月1日开始实施国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，是我国工程造价管理体制改革的一项里程碑，它标志着工程价格计量本质的改变。工程量清单计价是我国建筑工程造价改革的必然，是与国际建筑工程造价惯例接轨的要求，它的实施必将推动我国工程造价、招标投标和工程管理的全面改革。工程清单包含了分部所需分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项清单、规费和缴税金。这其中分部分项工程量清单为工程有形项目，例如土石方工程、混凝土工程、钢筋工程等；作为产生在工程实施的非工程类有形措施项目，比如安全文明施工费、二次搬运费、模板工程等；其他项目清单包含项目暂列金额、暂估价、总承包服务费、计日工。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，清单计价的意义之一在于引进市场竞争机制，有利于降低工程造价，合理节约投资。
工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，其特点：一是工程量清单是招标文件的组成部分。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单由招标人按照全国统一工程量清单计价规范编制提供，是招标文件的组成部分，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。二是工程量清单计价由投标人自主报价。投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括工程项目费用、措施项目费、其他项目费和规费、税金。投标人根据自身的企业定额和市场信息，自身的技术管理优势竞争报价，降低工程成本，有利于建设单位科学合理的控制投资效益。三是工程量清单计价采用综合单价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。综合单价一般不作变动，具有合同的法定性。
实行工程量清单计价模式，与传统定额模式相比，具有很多优点，而这些优点可以改变传统定额形成的思维模式，树立“政府宏观调控、市场形成价格”的思想观念。规范了建筑市场秩序，引入了有序的竞争机制。工程造价是工程建设的核心，也是建设市场运行的核心内容，建设市场中许多不规范的行为，大多数与工程造价有直接联系。采用工程量清单计价模式招投标时，在满足招标文件需要的前提下合理确定自己的报价，体现公开、公平、公正的竞争原则。
二、建筑工程项目工程造价风险因素
在我国的工程建设中，由于多方面因素的影响，使工程造价不断的增加。而由于在工程造价的管理中，没有充分的考虑到这些影响因素，以至于工程造价风险的形成。同时，如果不能对这些风险进行有效的管理，就会增加工程造价。在工程造价风险形成的过程中，主要有以下几种因素：
2.1工程项目的不稳定
在建设工程造价风险形成的因素中，由于工程项目所处的环境具有不稳定性，从而带动了工程造价的不稳定，导致工程造价风险的形成。在工程项目的环境中，主要包括以下几个个方面：首先，是经济环境的不稳定性。项目实施期间通货膨胀、材料、人工费用上涨都会形成工程造价风险。其次，自然环境的不稳定性。由于自然环境不受人为的控制，强降水、大风雪、地震等自然环境因素会对项目产生一定的影响，使工程受到一定的损失。
2.2图纸不明确或有错误
很多工程尤其是学校工程，多为开学工程，工期特别紧，为了抢工期，甚至很多为“三边”工程，招标的时候图纸上不明确，或者很多细节的地方没有在图纸上反映出来，在施工期间发现问题，再进行变更、签证，这样由于拆改导致大量的无效成本增加。从而影响项目成本。同时也为以后的结算审计工作带来了很大的压力。
2.3项目管理人员业务能力
在建筑工程项目中，各类管理人员都发挥了极为重要的作用，这种人为因素风险就显得极为突出，其不仅仅是因为施工人员没有熟练掌握相关技术手段，造成一些缺陷或者事故，导致不必要的损失，同时，还与相应的决策人员以及具体的管理人员有密切的联系，这些都有可能影响建筑造价成本。同时由于承包商技术能力薄弱，缺乏管理人才和经验或者筹集资金的能力不足，使得工程项目实施过程中风险发生的机率增大或发生风险事件的损失程度扩大。
三、建筑工程造价风险的控制
由于受多个方面的因素影响，导致工程造价风险的形成。工程造价风险的形成，不仅增加了工程造价，同时还对施工企业记录和梳理数据的常见工具的经济效益以及今后的发展造成了严重的影响。因此，就需要对工程造价的风险形成，进行有效的控制与管理。
3.1对招标代理进行严格考察
选择一家有实力、有责任心的代理公司，并且在其编制清单时，要求两个代理公司同时编制，然后在现场进行核对。对于工程量差异较大的项目进行复核，找出产生差异的原因，及时纠正错误，并且将以后如“如果结算时工程量差异很大而造成施工单位要求赔偿的，建设单位将对代理公司进行索赔”写入合同。这样，有效地避免了代理公司不负责任，避免了风险。
3.2重视施工合同的签订
在建筑施工的过程中，为避免因工程造价风险给施工企业带来经济损失，因此就需要在工程施工之前，施工企业与工程的承包商之间签订相应的工程施工合同。并在施工合同中确定经济合同条款，同时明确经济条款中的责任以及规定。施工合同的签订，在一定程度上有
效的避免了在工程施工的过程中因施工人员的人为因素而造成的工程造价增加。同时，重视工程施工合同的签订，能将工程造价的内容以条款形式标明，避免施工中工程造价的增加，同时也是解决今后工程造价纠纷的有力根据。
3.3加强材料和施工机械设备的管理
在工程造价风险形成的过程中，工程材料以及大型机械设备的管理，都是形成工程造价风险的因素。因此就需要施工单位能够加强施工材料和施工机械设备的管理。首先，在购买施工材料的过程中，应认真仔细的核对市场材料价格，同时大量的收集材料信息，从而在购买材料的过程中，使材料达到质优价廉。对于集团运行项目，大宗材料设备尽量采用材料设备集中采购，集中采购能够有效的降低采购价格及采购成本，建立材料设备合作供应商，对合作供应商采取考核管理，这样能降低成本的同时保证材料设备质量。
3.4严格控制工程变更和签证
工程变更和签证是工程施工过程中漏洞出现的根本因素。因此就需要对工程变更和签证进行严格的控制。首先，要抓好招标管理，明确把施工招标的中标价控制在批准的设计概算之内。其次，强化合同管理，充分发挥中标价对结算价的约束作用，明确中标单位必须严格按中标价和工程设计要求进行施工，承包合同价和以后的合同价调整控制在施工预算之内。最后，建立严格的设计变更、签证审批制度。
四、结语
建设工程项目造价管控是一类工程庞杂的数据系统工作，其贯通在工程建设的整个过程里面，对实施工程量清单计价形式以后，市场公正、敌对竞争都得到了有效的规范，但是不同的工程项目仍然会存有不一样的造价风格。
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