非政府组织参与公共文化建设价值和对策研究

论文摘要

新时代下我国的政治、经济都处于社会转型时期。社会上可以利用的资源是十分有限的,政府要将这些资源用于经济、教育、科研开发等各个领域,分给公共文化建设的这块蛋糕是很少的一部分。然而一个社会的发展不仅体现在经济建设,其文化建设也必须是同步的。这时候就需要非政府组织承担这一职责,让非政府组织来参与公共文化建设,为政府的工作减轻压力,缓冲经济发展过快带来的社会矛盾。对于提高整个社会的公共文化建设水平具有重要意义。本文以公共价值内涵、维度分析、人力资源理论、会计理论为基础展开研究,对发达国家的非政府组织如何参与建设公共文化为基础,总结先进的经验和管理模式。并从我国公共文化服务和非政府组织建设两方面着手,归纳出非政府组织参与公共文化建设的优势所在。然后利用调研访谈的形式,对大连地区发展成熟的非政府组织的领导层面谈搜集相关资料,了解目前经济较发达地区的非政府组织参与文化工作的现状。对于非政府组织内部的人员结构、财务管理、活动资金比例提取有了全方位的认识。了解到非政府组织参与公共文化建设的问题掣肘是内在管理机制的不科学,以及政府选择模式下的长期控制。根据调查问卷得出结论的基础上,构建出非政府组织在新的社会管理模式下如何提供文化服务,通过人员管理、资金使用等新的管理办法重塑非政府组织的社会服务功能。本文独创性以案例分析为基础,以大连地区为例,认为提升非政府组织参与公共文化建设的水平在于新的管理机制。采用“积分制”的激励办法,社团之间联合共享资源的手段,充分发挥各组织在文化建设领域的优势。加强政策和法规保障,促进城乡公共文化建设共同繁荣。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景和研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 关键词释义
• 1.2.1 非政府组织
• 1.2.2 公共文化
• 1.2.3 文化建设模式
• 1.3 国内外研究评述
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内相关研究述要
• 1.3.3 国内外研究成果评论
• 1.4 技术路线和研究方法
• 1.4.1 技术路线图
• 1.4.2 研究方法
• 2 非政府组织参与公共文化建设的意义分析
• 2.1 非政府组织参与公共文化建设的价值
• 2.1.1 非政府组织本身的公共价值内涵
• 2.1.2 非政府组织参与公共文化建设的优势
• 2.1.3 利用多样化资源发挥自己的文化功能
• 2.2 公共文化建设中体现的公共管理学意蕴
• 2.2.1 公共文化的本质是连接人与公共管理灵魂的桥梁
• 2.2.2 公共文化是实现公共管理过程的重要手段
• 2.2.3 公共文化表征公共管理精神的特征
• 2.2.4 公共文化是公共管理理论的引领向导
• 2.3 非政府组织参与公共文化建设的人文作用
• 2.3.1 有助于推动和谐社会的建设
• 2.3.2 通过影响群体意识净化社会风气
• 2.4 非政府组织参与公共文化建设的经济作用
• 2.4.1 保持参与经济建设的良好精神状态
• 2.4.2 为市场竞争提供公平公正的精神保障
• 2.4.3 打造全面发展的人文社区
• 3 非政府组织参与公共文化建设的维度分析
• 3.1 从民众意识层次表达情感诉求
• 3.1.1 多维度地展现非政府组织的亲民性
• 3.1.2 深层次地表达社会公众的内心诉求
• 3.2 在公共文化建设的具体形态上体现民族心理
• 3.2.1 集中凸显主流公共文化的核心地位
• 3.2.2 广泛展现公共文化建设的民族心态
• 3.3 从社会管理角度沟通公民与政府的思想
• 3.3.1 以文化的视角激活社会公众民主参与的意识和热情
• 3.3.2 从社会第三部门的角度维护政府的社会治理的权威
• 3.4 大连地区非政府组织参与公共文化建设案例分析
• 3.4.1 大连地区非政府组织建设公共文化的概况
• 3.4.2 大连地区非政府组织参与公共文化建设的不足之处
• 3.4.3 大连地区提升非政府组织参与公共文化建设的措施
• 4 我国非政府组织参与公共文化建设面临的难题及成因分析
• 4.1 非政府组织的生存环境
• 4.1.1 非政府组织在国内发展的现状
• 4.1.2 从政府选择到社会选择的规模预测
• 4.2 文化建设与经济发展的突出矛盾掣肘了非政府组织参与
• 4.2.1 文化发展与经济建设的失调
• 4.2.2 公共文化建设与区域经济发展的不平衡
• 4.2.3 对经济发展的过度依赖限制了公共文化发展的相对独立性
• 4.3 自身条件不完善难以参与公共文化管理
• 4.3.1 制度的缺失与限制难以适应社会三元结构
• 4.3.2 非政府组织营销策略的缺乏难以提升自身的社会认知程度
• 4.3.3 非政府组织在承接政府职能转移中显得被动和力不从心
• 4.4 尚不具备广泛参与公共文化建设的能力
• 4.4.1 公共文化管理的精英人才匮乏
• 4.4.2 非政府组织投入公共文化建设的资金短缺
• 4.4.3 公共文化硬件设施建设依然依赖政府投资
• 4.5 参与公共文化建设的空间依然受到政府选择的限制
• 4.5.1 与政府的委托代理关系尚难确立
• 4.5.2 非政府组织参与公共文化建设主要依据政府意图
• 4.5.3 非政府组织与政府之间的微妙博弈关系使其步履维艰
• 5 非政府组织参与公共文化建设的路径、载体和方法
• 5.1 非政府组织参与公共文化建设的路径选择
• 5.1.1 以科学发展观为指导凸显公共文化建设的核心价值
• 5.1.2 发挥非政府组织本土化的优势建设鲜明特色的地区文化
• 5.1.3 借鉴国外的成功经验形成我国多元化的公共文化建设道路
• 5.2 非政府组织参与公共文化建设的载体依托
• 5.2.1 以网络平台为载体形成全方位宣传公共文化的态势
• 5.2.2 形成各类非政府组织共同建设公共文化的合力
• 5.2.3 充分展现服务型政府在共同建设公共文化中的社会引领作用
• 5.3 非政府组织参与公共文化建设的方法
• 5.3.1 突出工作重心:实现由政府选择向社会选择的跨越
• 5.3.2 社企联合:争取企业资金的投向公共文化事业
• 5.3.3 人才吸引:完善公共文化建设的专业人才队伍
• 5.3.4 资金融资:为非政府组织参与公共文化积累充分的财力
• 结论
• 参考文献
• 附录A 调查问卷
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况
• 致谢