中直机关行政事业单位资产管理的实践探索（2006年-2010年）

论文摘要

自2006年以来,国家加大对行政事业单位国有资产管理力度,但中共中央直属机关的行政事业性国有资产的管理归属一直没有明确,给中直机关改革和探索国有资产管理留下了发展的空间。针对当前我国行政事业性国有资产监管体制不顺、产权不清、效率低下等问题,构建符合中直机关实际的行政事业单位国有资产管理体制显得尤为重要。本文阐述了中直管理局在借鉴西方成熟市场经济国家政府资产管理的基础上,对中直机关行政事业国有资产管理历史沿革进行回顾,并对管理现状进行介绍,指出并从管理体制上分析了当前中直机关行政事业国有资产管理中存在的问题。结合国家政策、国内外实践经验,以及中直机关工作实际的基础上,与时俱进,努力探索,不断实践,探索并提出适合中直机关行政事业单位国有资产的管理体系,并勾勒中直机关国有资产管理事业不断规范发展的前景。中直机关行政事业单位国有资产管理体系是一种新时期的新探索。只有在理论上深入研究,大胆推进体制创新,并密切结合中直机关不断涌现的实际工作需求,才能建立起一套高效率运行的行政事业单位国有资产管理框架体系。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• 一、我国行政事业单位国有资产管理历史沿革
• （一） 计划经济时期（1949 年—1977 年）
• （二） 转轨时期（1978 年—1998 年）
• （三） 改革探索时期（1998 年至今）
• 二、中直机关行政事业单位资产管理的现状和问题
• （一） 中直机关行政事业单位资产管理的现状
• 1. 主管部门职能
• 2. 国有资产管理政策情况
• 3. 中直机关国有资产总体情况
• （二） 中直机关行政事业单位资产管理存在的问题和不足
• 三、中直机关行政事业单位资产管理制度探索
• （一） 制度体系的变迁
• （二） 实践工作对制度体系的需求
• （三） 行政事业单位国有资产管理的原则要求
• （四） 国外制度模式借鉴
• （五） 构建“三级管理”的制度体系
• 四、中直机关行政事业单位资产管理在资产配置管理实践中的探索
• （一） 大力推进资产管理与预算管理有效结合
• （二） 制定科学合理的配置标准
• （三） 建立健全集中采购的制度，遏制采购腐败
• 五、中直机关行政事业单位资产管理在资产使用管理实践上的探索
• （一）资产管理信息系统试点工作成效和经验总结
• （二）资产管理信息系统全面推开的愿景
• （三）应用资产管理信息系统
• 六、中直机关行政事业单位资产管理在资产处置管理实践中的探索
• （一）建设资产处置平台
• （二）资产处置平台的配套机制
• （三）扎实推进处置平台
• 结论
• 参考文献
• 后记