我国农村信用社改革研究

论文摘要

我国农村信用社由于产权不清、管理体制不顺、资产质量差以及历史包袱沉重等原因,目前很难担当农村金融主力军的重任,反而使农村金融成为制约农村经济发展的“瓶颈”。本文运用产权经济学和新制度经济学理论,主要从农村信用社的产权制度和治理结构入手,对农村信用社的变迁历史,农村信用社存在的问题和矛盾进行理论和实际上的探索和分析,从而提出农村信用社改革的基本思路、相应模式和相关政策建议。本文首先从考察农村信用社的历史变迁出发,分析了不同时期农村信用社的发展阶段及其特点,并进一步分析了农村信用社存在的问题及缺陷。其次,论文根据农村金融的实际情况,总结了农村金融中存在的“马太效应”问题。农村金融中的“马太效应”对社会主义新农村的构建既有积极作用,也有许多负面影响。最后,在理论和实证分析的基础上提出了一些政策性建议,其要点包括:农村信用社的产权改革模式和产权组织形式的选择;健全农村信用社的法人治理结构;从内部管理和风险防范等方面加强农村信用社内部控制建设;对不同地区的农村信用社服务“三农”宜采取不同的金融服务形式;在制定《农村合作金融法》的基础上对农村信用社的性质、地位、法人治理结构、组织形式、行为规范、权利和义务等以法律形式予以确定。本文采用规范分析和实证分析相结合的方法,在对具体问题进行逻辑演绎的基础上,辅之经验实证分析,逐层展开。论文的主要研究结果及创新之处:1、在分析总结农村信用社产生发展的基础上,从我国的制度需求、农村农民贷款的需求农村商业银行实际运行的结果等方面论证了我国农村信用社应实行股份制、股份合作制、合作制等模式的多元化改革道路;并剖析了农村信用社改革中出现的新问题。2、运用博弈论方法分析了农村信用社改革过程中出现的问题,在调查和实证研究的基础上提出我国农村信用社应该采取的经营管理模式。3、分析了农村信用社在资金运作过程中的“马太效应”,并提出相应的应对措施,进一步论证了农村信用社的发展与社会主义新农村建设的关系。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题的目的和意义
• 1.1.1 选题的目的
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 农村信用社研究的理论基础
• 1.2.1 产权至上理论
• 1.2.2 科斯定理
• 1.2.3 制度变迁理论
• 1.2.4 博弈论和帕累托最优理论
• 1.3 农村信用社研究的学术回顾
• 1.3.1 国内研究动态
• 1.3.2 国外研究概况
• 1.3.3 国内外研究启示
• 1.3.4 国内外研究存在的不足
• 1.4 论文研究内容
• 1.5 论文研究方法及技术路线
• 1.5.1 研究方法
• 1.5.2 技术路线
• 1.6 论文创新点
• 第二章 我国农村信用社的变迁特点
• 2.1 新中国成立以来农村信用社的变迁历程
• 2.1.1 1951-1957 年试办、推广阶段
• 2.1.2 1957-1979 年曲折反复阶段
• 2.1.3 1980-1996 年初步改革阶段
• 2.1.4 1996-2003 年进一步改革整顿阶段
• 2.1.5 2003 年至今深化改革阶段
• 2.2 我国农村信用社的基本特点
• 2.2.1 缺失“自愿性”原则
• 2.2.2 缺失金融业经营原则
• 2.2.3 不良贷款有其制度性根源
• 2.2.4 垄断不等于垄断利润
• 2.2.5 “内部人控制”更趋严重
• 第三章 我国农村信用社改革中存在的问题分析
• 3.1 农村信用社的产权问题
• 3.1.1 我国农村信用社的产权制度
• 3.1.2 我国农村信用社产权制度存在的问题
• 3.1.3 农村信用社产权改革的理论流派
• 3.1.4 农村信用社产权改革的路径探索
• 3.2 农村信用社公司治理结构问题
• 3.2.1 公司治理结构的理论阐述
• 3.2.2 我国农村信用社公司治理缺陷
• 3.3 业务经营方面存在的问题
• 3.3.1 经营目标不明确
• 3.3.2 金融风险突出
• 3.4 农村信用社改革中出现的新问题
• 3.4.1 商业化改革中支农职能弱化
• 3.4.2 农村信用社产权改革模式不明
• 3.4.3 地方政府管理越位
• 第四章 农村信用社资金运作过程中的“马太效应”
• 4.1 马太效应的由来
• 4.2 我国农村金融中的“马太效应”
• 4.3 农村金融中“马太效应”的诱发因素
• 4.3.1 资金筹措能力
• 4.3.2 抗风险能力
• 4.3.3 个体能力
• 4.3.4 个体发展机会
• 4.4 “马太效应”的出现与“和谐社会”建设
• 4.5 “马太效应”的应对措施
• 4.5.1 提高个体发展能力
• 4.5.2 增强资金筹措能力
• 4.5.3 建立完善保障体系
• 4.5.4 公平分享发展机会
• 第五章 我国农村信用社改革的基本思路
• 5.1 对现有改革工作的评价
• 5.1.1 农村信用社改革成效
• 5.1.2 制度设计的不足
• 5.2 农村信用社改革的博弈分析
• 5.2.1 政府与信用社的博弈
• 5.2.2 中央和地方政府的博弈
• 5.2.3 政府与农村经济主体间的博弈
• 5.3 农村信用社改革的基本原则
• 5.3.1 尊重农民的选择
• 5.3.2 允许分化重组
• 5.3.3 遵循互助合作
• 5.4 农村信用社改革的几种主要模式分析
• 5.4.1 农村信用社产权改革模式
• 5.4.2 农村信用社产权组织形式
• 5.5 我国农村信用社改革的思路
• 5.5.1 将股份制作为改革的主要选择
• 5.5.2 科学选择产权制度模式
• 5.5.3 结合国情，多角度考虑问题
• 5.5.4 与整个农村金融体系重构相配套
• 第六章 我国农村信用社改革的对策建议
• 6.1 深化农村信用社产权改革
• 6.1.1 优化股权结构
• 6.1.2 采取多种模式进行改造
• 6.2 完善农村信用社法人治理结构
• 6.2.1 建立权责对等的治理结构
• 6.2.2 发挥“三会”的职能
• 6.2.3 强化相互制衡关系
• 6.2.4 建立“三会”的评价机制
• 6.3 加强农村信用社内控建设
• 6.3.1 弱化农村信用社内部人控制
• 6.3.2 加强人才队伍建设
• 6.3.3 加强农村信用社电子化建设
• 6.3.4 搞好风险文化建设
• 6.4 加强合作金融法规建设
• 6.4.1 尽快制定《农村合作金融法》
• 6.4.2 确定控制政府不当干预的法律基础
• 6.5 确立服务“三农”的行业标准
• 6.6 继续加大国家对农村信用社的支持力度
• 6.7 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介