论文摘要
随着我国社会经济体制改革的深化以及开发区发展的内层分化,大部分开发区由于缺乏原始的产业积累,以及各地之间优惠政策的势差减少,面临潜在的发展瓶颈。与此同时开发区与中心城市的空间联系越发紧密。原为工业飞地和孤岛的开发区,逐步融入都市区化浪潮,成为城市地区不可分割的一部分,开发区向综合性新城的演变趋势十分明显。在此背景下本文提出建构开发区公共服务体系,其对促进开发区空间的内在优化、渐进有序增长、完善开发区空间的功能结构以及增进开发区发展的持续动力就显得尤为重要。确立空间上网络化混合、功能上需求层次演进的理念;强调从开发区不同发展阶段人群的需求层次演进出发,从而提供网络化、富有弹性、有机增长的公共服务设施空间体系,满足不同人群和开发区产业发展升级的公共服务需求。并且立足于杭州湾经济开发区的实践研究,展开公共服务供给的类型测度与空间布局,加之定量层面的服务人口规模预测和分层级的公共服务设施规模指标测算,以落实满足不同需求和多元化的公共服务供给,引导开发区的公共服务体系沿着“公平”和“协调”的方向发展。
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