论文摘要
我国人口与计划生育管理工作的重点和难点都在基层农村,实践中需要直接与群众交流,农村工作做的完满与否将会直接影响到我国政府在群众中的形象,以及关于人口与计划生育管理行政目标的实现。基层计划生育工作内容一方面是促进社会和谐,保护基层广大育龄人群的合法权益,另一方面是切实为实现我国人口目标而努力,使人民的权益和谐统一到人口与计划生育的行政管理工作中。由于农村的生产力较低,与之相关的经济发展、文化传播不充分,相应的法律文化贯彻不是面面俱到,法律意识不强,农村法律监督相对弱化,让人民的权益受到一定程度的侵害。为了更好地保障农村人民的权益,加强农村计划生育中的法律监督是非常迫切和必要的。由于,在计生执法人员中缺少法律文化的驱动,所以多数忽视法律存在,以自由意志去滥用手中的权力是目前基层计划生育中的一颗毒瘤。法律监督必须挥扬起正义之剑,为了农村育龄人群合法的神圣不可蔑视的权益而战斗。加强计划生育中的法律监督是保障农村人口与计划生育工作的依法进行,同时,是在社会主义法治理念的正确指引下,用法律来治理基层人口与计划生育工作的时代要求。计生法律监督的核心内容是保障广大育龄人群权益,因此,它肩负着治理执法人员违法和权力滥用的神圣使命。但是,基于农村社会的客观存在,为各种违法现象提供了土壤,让法律来治理计划生育工作出现了难度,如果对此不慎重解决,将会使整个国家的法治进程受到严重影响,并最终阻碍社会主义法治国家的建设步伐。本文主要从宪政人权保障观点入手并分析经济政策和社会政策在计划生育中的运用,以此作为农村计划生育法律监督的理论基础。本文共分三章来探讨,第一章,计划生育法治基础。主要从人口思想及计划生育的功能以及其存在的理论基础进行分析,运用宪政分析、法理分析的方法对计划生育中育龄人群权益的保障进行了阐述;第二章,农村计划生育法律监督的原因。分别从农村计划生育现状与计划生育执法的现状中存在的问题来论述加强农村法律监督的必要性。第三章,计划生育法律监督的特殊性及其对策。本章针对农村法律监督存在的特殊性和必要性提出三点法律监督的对策,以期望这些对策对政府以后治理计划生育中的疑难病症会有所帮助,更期望,农村法律监督能早一点发挥出正义的功能,让法律的公平公正落实到每一个育龄人群面前。
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