失业保险制度运行研究 ——以云南省为例

论文摘要

失业是市场经济运行和发展过程中必然存在的现象。失业使劳动者失去生活来源,生活品质受到影响甚至陷入贫困状态;失业使劳动者的技能和主观能动性得不到发挥,造成社会资源浪费,影响社会经济的正常发展,影响社会秩序的稳定。因此,如何完善制度设计,促进失业保险制度功能的有效发挥,最大限度的减小失业带来的负面影响,如何有效积极地促进就业成为各国政府努力实现的重要目标。中国的失业保险制度到目前已经走过了二十多年的历史,在解决中国转型时期的失业问题,保障失业者基本生活方面起到了重要作用。其功能的有效发挥关系到中国社会的稳定与发展,关系到中国社会主义现代化建设的顺利进行,也关系到社会和谐目标的实现。因此,我国政府历来都很重视社会保障事业的建设和发展,随着政府对社会保障事业财政投入的增加和关注程度的提高,失业保险制度的设计与功能将得到不断完善。云南省是中国西南地区的重要省份之一,1997年出台的《云南省企业职工失业保险条例》标志着云南省失业保险制度的正式建立。通过不断的改进,云南省失业保险制度的总体发展态势较好,但仍然存在给付标准偏低,失业保险基金规模较小等问题。因此,本文从介绍中国和云南省失业保险制度的发展历程入手,通过分析近几年云南省就业人员的基本情况,失业保险的参保情况,失业保险的给付情况和失业保险基金的使用情况等内容,找出现行失业保险制度存在的问题。在对美国,英国,日本等几个发达国家失业保险制度的主要内容进行比较分析的基础上,借鉴其制度的优点和就业促进的可行性措施,针对云南省失业保险制度的现状和问题提出相应的对策和建议,希望能对解决目前存在的实际问题和完善失业保险制度有所帮助。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 第一节 选题背景及研究意义
• 第二节 文献综述
• 第三节 研究思路、研究方法与创新之处
• 第四节 论文基本结构
• 第二章 失业和失业保险制度
• 第一节 失业相关理论阐述
• 第二节 失业相关概念阐述
• 一、就业
• 二、失业
• 三、失业保险制度
• 第三节 中国失业保险制度发展历程
• 一、中国失业保险制度的建立
• 二、中国失业保险制度的改革与发展
• 第四节 云南省失业保险制度的建立与发展
• 第三章 云南省失业保险现状（一）
• 第一节 就业人员情况概述
• 第二节 失业保险覆盖范围
• 第三节 重要就业群体失业情况
• 一、城镇下岗人员失业情况
• 二、农民工失业问题分析
• 第四节 城镇登记失业状况
• 第四章 云南省失业保险现状（二）
• 第一节 失业保险给付情况
• 一、失业保险给付基本情况
• 二、失业保险给付标准
• 第二节 失业保险基金状况
• 第三节 云南省失业保险制度存在的问题
• 一、失业保险实际参保率有待进一步提高
• 二、失业保险的统一缴费率有待改进
• 三、失业保险给付标准偏低
• 四、失业保险制度促进再就业功能不完善
• 五、失业保险金申领资格有待进一步规范
• 六、失业保险基金增值能力有待提高，基金监管力度有待加强
• 第五章 启示
• 第一节 国外失业保险制度的比较和启示
• 一、失业保险制度类型
• 二、失业保险覆盖范围比较
• 三、失业保险给付内容比较
• 四、促进就业措施
• 第二节 国内发达地区失业保险制度经验借鉴
• 第三节 完善云南省失业保险制度的若干对策建议
• 一、扩大失业保险实际覆盖范围，加强监管力度
• 二、建立多层次失业保险体系，加强对特殊时期的应变能力
• 三、严格失业保险给付条件，加大失业保险申领资格审查力度
• 四、改革失业保险金给付标准
• 五、改革失业保险的给付期限，提高失业保险费率
• 六、加大失业保险基金保值增值力度
• 七、加快失业保险法实施进程
• 八、加强失业保险制度促进就业功能的发挥
• 第六章 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 在读期间的研究成果