(南京南瑞集团公司江苏南京211106)
摘要：近年来，我国的经济蓬勃发展，综合国力不断增强，在国际上的影响力也不断增强。为了紧紧抓住国家“一带一路”战略及国家电网公司全球能源互联网构建的重大契机，电力企业都在加快实施“走出去”战略。在我国电力企业中标较多海外EPC总包项目同时，也发现海外项目发展中仍存在许多问题，以及诸多风险，项目造价控制以及管理与显得愈发重要。因此，文章对海外电力EPC项目进行了细致的了解并针对其存在的问题以及其项目的造价控制和管理进行了详细分析。
关键词：海外电力EPC项目；项目工程造价控制；管理分析
1、前言
随着我国的经济迅速发展，我国的电力企业发展也已经进入了一个崭新的阶段。当前科学技术进步巨大，各类电子产品都正在逐步普及，给人们的日常工作和生活提供了极大地便利。随之而来的就是电力资源的需求量不断增加，也因此推动了我国电力企业的发展。而随着“一带一路”的不断推进和发展，我国与沿线国家的合作也越来越深入，而沿线的许多国家在电力方面的发展相对而言比较落后，因此，为我国海外电力企业的发展带来了机遇，同时，也带来了挑战。
2、海外电力EPC项目概述
EPC总承包模式是当前国际上输变电项目比较常见的一种合同模式，它包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交。这就意味着承包的海外电力项目所有的环节都由我们来主导运行。
在EPC合同模式之下，以设计企业为龙头的承包形式日趋增多。每一种模式都有其固定的优点和缺点，虽然这种模式可以尽可能的避免设计和采购、施工的矛盾，减少项目的成本、缩短项目工期，但是仍然存在对市场价格反映迟钝、不好统一管控的问题，此外，也会存在一定的风险。所以，当电力企业在海外开展EPC项目时，应该做好细致的规划，对项目的每个阶段都进行细致的分析，尤其是工程造价方面，尽力规避可能存在的风险，在允许的前提下追求利润最大化。
3、海外电力EPC项目的特点
海外电力EPC项目由于其环境的不同，与国内的项目有些差别。此外，由于受到各方面因素的影响，海外电力EPC项目有其固有的特点，主要有以下几个方面：
3.1成本资金需求量大，工期长。由于电力工程的特殊性，其成本需求量大，工程规模的大小也对需要投入的资金多少有着重要的影响。除此之外，国外的工程由于环境恶劣，距离较远，施工方面会带来一定的困难，因此，施工周期比较长，一般在2-5年。
3.2标准与国内不同，容易产生纠纷
由于海外电力EPC项目是要受到国外的文化政治影响，其工程设计、施工规范、标准要求都与我国的标准出入较大，不一致。这样一来，我们在设计和施工时容易与当地的标准产生矛盾，需要进行好的调整，保证项目的正常运转，规避在运行过程中可能会出现的矛盾。
3.3易受到国外环境的影响，存在一定的风险。在国外承包电力工程不是简单的两个企业之间的合作，这会与外国政府以及企业进行长时间并且细致的交流，但是，由于存在一定的文化差异，在项目运行的过程中可能会有分歧和矛盾，需要妥善处理。世界经济的形式产生的巨大影响，所以存在经济风险、社会环境风险、汇率风险潜在风险。
4、造价控制的阶段分解
在海外电力EPC项目中，每个环节都需要巨大费用，提前进行费用的预算。而费用主要包括设计、原料采购、施工、管理等几个方面的费用。实际上，从投标报价阶段开始我们就应该要对资费进行控制，以谋求盈利。一般来说，成本费用的控制应该从以下几个方面入手：
4.1投标报价阶段
投标之前我们会对整个工程进行初步的考察，通过对市场行情的了解，对整个工程的造价进行一个基本预估，从而在招标之时，帮助业主从各个方面进行考量，选择出合适的承包商。这个阶段的经费虽然是预估，但是仍然具有重要的参考价值。
4.2项目规划设计阶段
在这个阶段中，设计中工艺流程及技术要求已基本确定，建构筑物的平、断面图和管（线）网布置已形成，根据这些技术文件和图纸可计算出较精准的工程量，并以此为基础编制概算和制订费用控制指标，然后向分包商招标，与分包商进行商务谈判，确定合同的价格，将设备材料成本控制在指标范围内，是整个项目实施的过程费用控制关键阶段。
4.3施工预算阶段
当施工的设计完成之后，根据设计应该对整个工程项目进行详细的预算，从材料设备到施工人员工资以及管理经费，在整个工程的建设中都应该尽量按照这个预算，以免费用超标，影响项目利润。
5、造价控制与管理的具体措施
既然已经分析出可以进行资本控制与预算的阶段，我们应该在此基础上，采取相应的措施，进行造价的控制。主要可以从以下几个方面进行：
5.1项目进行限额设计
首先，在工程开始前的设计阶段可以实行限额设计。根据承包商给出的项目报价，通过对设计施工图的工程内容和工程量的控制目标进行设定，优化设计，将工程内容和工程量控制在合理的范围之内。除了在技术方面进行一定的优化之外还要在其他细节上进行优化，要在设计方案、思路、方法、细节上做到面面俱到，以此做到技术和经济的更好优化。这种类型的优化达成之后，经济效益是完全属于公司的，因此，在这方面上的优化是重点要做的。
5.2控制原料和设备的采购成本
采购是一个项目运行的重要环节之一。无论是设备还是施工的原材料，都需要进行细致的选择和购买，需要的资金也是占比重最大的。只有完成良好的采购之后才能够为项目的顺利实施提供条件。采购是整个项目工程质量的重要保障，也是费用控制的关键环节之一。因此，在采购时要货比三家，以招标的形式，多方报价，通过良性的竞争，来得到价格较低，质量较好的设备和原料。除此之外，一定要确保货物能够跟上项目工程的进度，按时、按量供货。
5.3控制施工的成本
整个项目施工过程中一定要严格控制成本。施工人员的费用要进行合理的配置，制定一套详细的计划，并对施工人员进行合理的安排，避免出现窝工现象，从而影响工程运行进度。在施工机械的使用过程中要进行合理的方案设计，对多家进行一系列的比较，使用时合理安排，提高效率，从而控制机械使用的成本，降低施工的成本。
6、项目造价控制管理的注意事项
6.1树立造价控制意识
费用控制不仅是管理人员的是更是每一个施工人员的事，因此，在日常的工作中每一个人都应该树立造价控制的意识。在整个项目运行的过程中，每一个环节基本上都涉及到费用问题，应该要在每一步中都注意控制成本。
6.2完善监督机制
公司应该建立一些机制以激励和监督工作人员在日常的生活中处处注意费用的控制。可以建立奖励机制，通过薪酬奖励激励员工，为降低成本而努力。
7、结束语
随着“一带一路”战略的进一步实施，我国越来越多的电力企业已经逐渐走出国门，电力行业也得到了蓬勃的发展。海外电力EPC项目数量也在逐步增加，我国的电力企业应该抓住机遇，抓紧时间发展，促进我国的经济发展。在EPC项目中，造价控制是非常重要的，尽量降低造价，压低成本，才可以为公司创造更多的效益。
参考文献：
[1]任果.海外电力承包工程的风险管理及防范措施[J].价值工程，2014，20（11）.
[2]赵启明.海外电力EPC项目风险管理浅析[J].国际工程与劳务，2014，8（13）.
[3]张忠文.设计为龙头的EPC总承包企业管理模式探讨[J].今日科苑，2010.
[4]伍积明.试论国际工程EPC总承包投标策略[J].工程建设，2013，（5）.
[5]魏群.国际承包工程项目中的风险管理[J].企业导报，2011，12（32）.
[6]丁小明.电力工程EPC模式下的物资采购策划研究[D].天津大学，2013.