（广东电网有限责任公司东莞供电局广东东莞523660）
摘要：随着国家电网设计的不断推进，电力系统建设逐步完善，建立科学的系统是电力系统的发展方向。大面积停电事故对电网建设具有重要的影响，文章针对大面积停电的电网事故进行分析，力求结合实际，建立完善的理论体系。
关键词：大面积停电事件；应急预案；解决措施
0前言
自2003年8月14日起，美国、加拿大、马来西亚及伦敦、悉尼、等先后发生特大电力事故，到2006年11月4日，法国、德国、意大利、比利时、西班牙、奥地利等多国的欧洲大停电造成约1000万人受困，负荷损失达到14.5GW[1]。
电力是关系国计民生的基础性行业。电力供应直接影响社会生产和人民的正常生活，尤其是大面积停电事故，对社会造成的危害更是难以估量。因此，对电网大面积停电危机管理进行研究对于完善电力企业管理、维护社会稳定有着重要意义。
1电力系统大面积停电事故发生原因分析
从大量实际案例分析可知，导致电力系统发生大面积停电事故的主要因素包括不可抗拒自然外力破坏、电力设备故障、电力需求侧供需失衡、人为蓄意破坏以及管理存在不足等5个大的因素。
1）不可抗拒的自然外力破坏。从大量实际工作经验可知，造成电力系统中电力设备发生损坏的主要原因还是自然外力的破坏作用。如：严重覆冰导致线路断线、舞动发生短路故障；凝露、冻雾、雷电等引起线路绝缘子发生闪络故障；架空线路对树发生闪络等。我国2008年发生南方雪灾引起大面积的停电事故，就是遭遇极端灾害性天气所引起的。
2）电力设备故障。电力设备是电能输送、分配调度最为重要的设备。电力设备故障是引发电力系统发生大面积停电事故的最常见形式，除了由于上述气候和自然环境外力破坏引起设备故障外，设备自身电气性能和机械性能异常等均可能引起设备发生“拒动”、“误动”等故障，甚至整个设备功能失效。
3）电力需求侧供需失衡供需平衡破坏。需求侧电力负荷或发电容量由于某些原因出现较大突变波动，导致电力系统中功率供需出现严重不平衡，也是引起电力系统发生大面积停电的另一主要原因。气候条件引起需求侧负荷发生突增或锐减、受电端电能输送通道终端、系统中重要负荷发生解列等，均可能引起需求侧供需失衡，进而引起大面积停电事故发生。
4）人为蓄意破坏。在电能生产、输送、分配、消耗等环节中，人为失误均可能引起大面积停电事故发生。另外，恐怖分子和心怀不满的极端分子等制造的蓄意破坏也会造成大面积停电事故发生。
2做好大面积停电时间的应急预案
为了防止大面积停电事件所造成的问题，需要从以下方面做好应急预案的措施。
2.1制定严密的应急预案措施
俗话说：“无规矩不成方圆”。为了确保停电事业的影响，要严格依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《国家处置电力大面积停电事件应急预案》及当地政府部门出台的规章制度。以规范的法律监督、约束事故问题。电网企业要按照整体电网的整体结构和调度管辖的整体范围，制定完善的电网应急处理应急预案措施、通过各项规章流程，确保电网能够尽快的恢复用电。确保供电机组的启动能力和电厂的自身安全，制定停电应急的多项预案程序，避免在突然停电的情况下发生次生灾害。
2.2坚持科学管理的工作原则
为了建立安全的电力运输网络，落实事故的预防和隐患控制的措施，要定期进行安全检查，加强电力设施的行政执法力度，从而提高人民保护电力设施的意识。停电事故一旦发生，应该加强事故处理和应急抢险的能力。在最短的时间内恢复电力设备的正常工作能力，减少电力事故的影响力。停电事故一旦发生，在相关部门及企业相关应急指挥部的统一协调下，应该通过应急指挥机构和电网的调度系统，组织开展科学的事故管理工作，对事故抢险、恢复供电能力、实施救援、维护稳定、强化生产项目等各项应急工作保持各尽其责、分工有序的事故应急处理体系。
2.3.建立与政府协调联动机制
在面临突发公共危机的情况下，一个城市是否具备足够的战略储备能力和承压运行能力，以及充分的应急预案，来保证社会秩序有效运转，也是此次停电事故给我们带来的警示之一。
突发大面积停电影响公共安全，防范和处理不仅仅是电力企业一家所能完成，而是政府部门必须参加和负责的重要行政事务，建立与政府处置大面积停电协调联动机制尤为重要。有机衔接的、多方联动的工作机制能够确保大面积停电事故发生后，各部门在政府的统一指挥和协调下，充分调动各方社会资源，正确、有效、快速地进行应急救援与处置。政府应动员全社会的有效资源，建立危机应急指挥系统、启动应急预案，发布信息，及时有效处理，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失。
3协调大面积停电事件的处置安排
电力关系到各行各业，相关各部门应该进行有效的沟通，更好的了解停电时间的安排进度和影响范围。
3.1对停电事件进行分级处理
按照电网停电事件的范围、所造成的社会影响和严重程度，要将这类停电事故进行分级，可以分为一级、二级停电事件两个事故状态。一级停电事件下，指的是停电面积广、非计划减供负荷达到或超过事故前总负荷的百分之五十、自然灾害所导致的电力设施大面积破坏，并且造成发电厂停电、输变电设施严重损毁的事故情况。启用一级电力事故预警时，通常会使辖区主要通信电网或调度自动化系统产生崩溃瘫痪、调度失去命令能力。二级停电事件启动状态则是大面积停电下，非计划减供负荷达到或超过负荷的百分之三十。在电网系统中，调度设备、自动化、通信设备失控，事故中断的时间较长，对输电线路的二次系统工作造成影响。
3.2对大面积停电事故中特殊环境的处理
由于电力的特殊性，在一些特殊环境中，突然性的停电会造成一些意外情况，为了维护社会的稳定，应该做好这些特殊情况的停电事件的应对和处理。例如，在高层建筑、大型超市、商场等人员密集的公用场所，一旦发生突然性大面积停电，要在第一时间启用应急照明，组织人群按照秩序快速撤离，防止踩踏事故发生。停电后，居民生活中难免选择蜡烛等照明工具，这些明火很容易引起火灾，林业局及消防部门要做好各项灭火应急的工作，确保能够及时扑灭森林火灾等各类火灾隐患。水利局要做好暴雨、干旱等自然灾害处理工作，强化水电站的应急发电管理，及时处理由于停电引发的水电站事故和管理。公安武警部门要在发生停电的区域加强巡逻，严格打击“趁黑打劫”等犯罪行为。交警部门要组织多方力量，加强停电区域的交通指挥工作，环节交通的压力，确保交通道路能够畅通无阻。对于一些长效性的停电事故，经贸局及物资供应部门应该迅速组织有关物资的加工、销售，保证居民在停电期间的正常生活。医院、诊所等卫生部门要及时保障相应的医疗救治工作，保证部门即使在大面积的停电事件中，也能保证停电期间对病人的救治。
4结语
大面积停电、严重缺电能够迅速波及整个网络，大城市顷刻间陷入瘫痪，其损失、后果和造成的影响都是难以估量的。电力安全越来越关乎国家安全。这起大停电事故为我们敲响了警钟，电力安全生产，事关社会稳定，事关经济发展，事关人民群众生活。这些大停电事故充分表明，只有电网坚强才能满足不同运行方式的需求并抵御负荷大幅度变化等可能给电网安全运行造成的影响。这些为我国将来的电网建设提供了宝贵的参考案列和经验教训。
参考文献
[1]郑国太.由一道输电线损问题引起的思考[J].中学物理，2001（10）.
[2]胡浪.输电线路检修现状及存在问题分析[J].机电信息，2011（18）.
[3]朱东晓：《应对灾害：电网危机管理》，北京：中国电力出版社，2010年版。.
[4]范明天：《城市供电应急管理研究与展望》[J]，《电网技术》，2007年第5期。
项目名称：一种拉刀闸与验电一体化装置项目编号：031900KK52190014