基于统筹城乡发展视角下的新余市农村公共品供给研究

论文摘要

加强农村公共品有效供给是促进农村经济发展、农业增产增效、农民增收致富的重要途径,是破解城乡二元结构、推动城乡一体化的重要手段。农村公共品是公共品的一个重要组成部分,完善农村公共品供给体制,增强农村公共品供给总量和效率,对于实现城乡均衡发展具有十分重要的意义。本文从界定农村公共品内涵与分类入手,详细介绍了新余市近年来经济社会发展情况和统筹城乡发展成果,并在此基础上以统计数据为依据,借助相关理论,运用比较分析、制度分析等方法,对新余市农村公共品供给现状进行了研究,阐述了该市农村公共品供给中存在的总量不足、结构失衡、效率不高等问题,并从政府职能、公共财政、供给模式等方面分析了问题成因,提出了相关对策建议,重点是从明确各级政府支出责任、确定合理的财权与事权、引入第三方参与机制和完善供给决策制度四个方面提出一些思路和对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 研究的背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 国内研究综述
• 1.4 研究思路与写作框架
• 1.5 研究方法及创新
• 第2章 相关理论阐述
• 2.1 公共产品理论
• 2.1.1 公共品理论的形成与发展
• 2.1.2 公共品概念、特征及分类
• 2.1.3 农村公共品概念及分类
• 2.2 二元经济结构理论
• 第3章 新余市农村公共品供给现状和问题
• 3.1 新余市基本情况
• 3.1.1 新余市经济社会发展情况
• 3.1.2 新余市统筹城乡发展情况
• 3.2 新余市农村公共品供给现状
• 3.2.1 农村基础设施建设情况
• 3.2.2 农村教育事业发展情况
• 3.2.3 农村卫生事业发展情况
• 3.2.4 农村文体事业发展情况
• 3.3 新余市农村公共品供给问题
• 3.3.1 农村公共品供给总量不足
• 3.3.2 城乡公共品供给结构失衡
• 3.3.3 农村公共品供给效率偏低
• 第4章 新余市农村公共品供给问题成因
• 4.1 政府职能角度
• 4.1.1 政府职能定位偏差
• 4.1.2 政府层级责任不清
• 4.1.3 决策机制不够科学
• 4.1.4 基层组织职能弱化
• 4.2 公共财政管理角度
• 4.2.1 财权事权划分不清
• 4.2.2 农村财力基础薄弱
• 4.2.3 转移支付能力不足
• 4.3 供给模式角度
• 4.3.1 供给主体不丰
• 4.3.2 供给机制不全
• 第5章 完善新余市农村公共品供给的思路与对策
• 5.1 明晰各级政府责任，强化公共品供给作用
• 5.2 改革现有财政体制，夯实公共品供给基础
• 5.3 发挥市场补充效用，增添公共品供给途径
• 5.4 改善供给决策制度，提高公共品供给效率
• 第6章 总结
• 致谢
• 参考文献