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摘要:随着我国经济的快速发展，人们审美眼光和审美趣味也有所不同。而且装饰工程的材料更新换代速度快，各类新产品不断涌现，这需要造价人员对市场材料充分了解，才能做好相应保障措施，确保装饰工程质量。本文主要对建筑装饰预结算存在的问题进行分析，并提出相应措施。
关键词:建筑装饰工程；预结算问题；解决措施
一、装饰工程造价预结算的重要性
过去由于人们对于装饰项目不够重视，对装饰造价更是了解甚少，有时凭空估算，在工程量、套单价、取费等方面不科学，装饰预结算时往往会出现各种错误或问题，导致施工单位或承包商的利润受损。所以我们在工程交底阶段应对工程预结算进行认真审核，装饰工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序与重要手段，是确保施工单位及承包商获取利润的前提条件。假如施工单位不进行细致的预结算剖析，极有可能形成换算和补充定额呈现不合理现象，使施工单位的利益蒙受巨大的损失。所以说，施工单位只有对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，才能使施工企业降低投资，获取高利润的经济效益。然而，装饰工程造价的预结算又是一项十分繁琐的核算工作，在实际工作中，不论预算员水平如何，都避免不了出现这样或那样的误差。
二、建筑装饰工程预结算中存在的问题
工程预结算是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，也指工程造价。为了合理确定工程造价，提高投资效益，维护建设单位和施工企业的合法权益，需要结合工程建设的实际，按照规范化的操作规程，对工程项目的结算文件以及工程建设过程发生的费用进行计算，剔除一些不合理、不合规的费用，审查并确定工程造价。在审查过程中常常发现如下问题：
（一）虚报或者误算工程量
有些预结算员存在专业化水平及综合能力不足问题，体现在对施工图纸、施工工艺做法及计价定额的认识模糊不清，导致计算工程量出现失误。也有些施工单位在编制竣工图时虚报结算资料，高估冒算，如编制竣工图时故意增大施工面积，增加装饰基层材料的规格、数量、品种，施工单位平时办理签证不及时，结算前以欺诈蒙骗方法补办签证来增加工程签证量等。审核人员如果不查验校对尺量装饰现场，而仅仅按照竣工图对装饰工程进行计量，会导致装饰工程施工单位决算金额偏离正常值，让施工企业蒙混过关从而牟取额外利润。
（二）清单存在误差
工程清单编制人员在编制清单时，常常会出现清单项目设置不合理，存在错项、漏项、多项，存在清单项目特征描述不清或错误、清单工程量不准确等现象。这样会使投标报价时难以把握，并给今后的工程结算、价格调整、合同的实施带来纠纷、争议。清单工程量不准确容易造成结算价超合同价的现象，导致投资失控，同时由于工程量计算错误给业主带来风险，如投标人发现工程量计算错误，很可能会采取不平衡报价，让业主陷于被动。
（三）项目重复报价
装饰工程中常常会出现重复计价的情况，常见的方法有：计价定额工作内容中已包含若干个工序的人材机费用，将其中一些拆分开重复计算，如铺地砖定额中已包括一定厚度的砂浆基层，有些预结算员在报价时将砂浆基层再另按找平层定额重复计价；由于设计变更而拆除修改可重复利用的材料全部重新计算一次；签证调增的工作量列入结算之中，而对调减的工程量隐瞒不报；合同中约定违约处罚单施工方没有装订在结算资料中，造成结算价中缺少处罚扣款现象。
（四）高报损耗或漏报
装饰工程施工所用的材料，在施工或者安装过程中会出现损耗。计算整个工程总共用到的材料的数量时，需把损耗材料的数量也要算进去。但是有些施工单位会高报损耗或漏掉一部分，使得最后结算时费用出现偏差。如贴地砖的定额损耗率正常为2%，但装修工程为了达到相应的装修效果，需要对定尺规格地砖按照设计施工图进行切割、排版，精装修项目的个别部位地砖损耗率甚至达到8%以上。
（五）不合理拆项
装饰工程中有些施工单位常常故意将一个分项工程分割成若干个小分项分别进行报价，以达到多计价多收费的目的。常见的是采用固定综合单价清单工程量按实结算的合同中，如某个部位天棚吊顶综合单价计价中“项目特征”已要求报价考虑吊顶部位的窗帘盒、开灯孔以及超高部位钢架转换层费用，项目结算时有些施工企业将窗帘盒、开灯孔以及超高部位钢架转换层费用再拆项重新计价，以达到虚报多计价的目的。
（六）施工过程中材料价格混乱的问题
装饰包工包料的工程材料费比例通常占工程造价60%以上。建材市场的价格波动会直接影响到工程造价，特别是高档装饰材料不同厂家、不同品牌系列、不同供货来源渠道、不同的采购批量与交易支付方式等都对材料价格影响非常大，从而影响了工程造价。如不锈钢板、电线电缆、钢材等材料在2017年度价格波动达20%以上。
三、解决建筑工程预结算问题的相应措施
为保证预结算的编制质量，需要预结算人员在编制报价前认真研读招标文件和合同条件，掌握施工技术要求与标准，熟悉设计图纸文件与装饰材料物料要求等。报价前要勘查现场，了解现场施工的总体施工环境与设施，如施工临时办公生活设施的布置、临电、临水的现场条件、人员与材料上下楼的垂直运输条件，土建总包与装修分包的施工界面划分与配合等。在正式编制报价计算量价阶段，预结算员需要按工程量清单、图纸设计资料计算各分部分项的企业施工成本，包括人工成本、材料成本、机械成本、措施费成本、管理费成本等，只有根据项目实际情况科学计算企业的成本费用，才会将整个装饰工程的造价控制在一定合理范围之内。
（一）核对清单防止误差
由于各种因素的影响，建筑装饰工程在编制或统计工程清单的时候，常常会出现一些误差，这些误差在工程结算时会产生许多不好的影响。针对这种情况，工程量清单编制完成后，应该派责任心和业务能力比较优秀的人员对工程清单进行详细复核校对，及时找出清单上的错误并认真改正，保证工程清单科学、合理，符合实际。控制整个工程的预算成本，防止预结算过程中出现问题。
（二）订立合同问题的解决方案
目前装饰工程市场的竞争导致施工企业工程利润整体不高，发包人常常拖欠工程款或支付企业承兑汇票的情况，而施工企业由于项目现场管理不到位，签证资料不完善导致工期、质量违约而引发业主提出高额索赔的案例屡见不鲜。施工企业作为承包人能否进一步加强施工合同管理，有效规避合同履行的法律风险，已成为当务之急。甲乙双方在订立合同时，可优先参照选用规范化的合同范本，如（GF-2017-0201）《建设工程施工合同示范文本》。洽商合同时要从细节入手，对一些条款和要求一定要反复斟酌，使整个条款具备该有的约束力。要对合同项目的各个条款逐个研究，对双方的责任和义务做出明确规定，对工程项目的组成部分要有详细要求