范云涛辽宁省普兰店市机关事业单位社会保险中心116200
一、基层纪检监察工作基本情况
近年来，基层纪检工作围绕“三个更加注重”为中心，廉政建设责任制度普遍得到了落实，领导民主决策意识普遍增强，民主决策水平有了不同程度的提高。我们建立了基层党员大会、职代会等议事规则和“三人”决策机制，全部配备了兼职纪检员，参与重大事项讨论决策，发挥了监督职能。虽然取得了一定成绩，但是无论是与上级的要求，还是与职工群众的期盼，纪检工作还存在一些滞后的因素和需要解决的问题，如何在新的形势下做好纪检监察工作是摆在我们面前的一个重大课题。
二、基层纪检监察工作存在的主要问题
尽管基层纪检监察工作取得了一些成绩和进步，但在新形势下也面临着一些新情况、新问题，主要有以下表现：
1.对党风廉政建设工作认识不到位。基层重业务、重创收而轻党风廉政建设的问题依然存在，少数领导干部廉政意识不强，不愿意接受监督，常以个人说了算，高傲自大，认为当领导都难免个人得点实惠，而忽视了个人自省自律。
2.对纪检监察的工作任务认识不到位。没有真正把纪检监察工作摆在应有的位置。
3.纪检干部队伍素质有待进一步提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。
4.纪检监察干部的专业知识培训需要继续提高。过去纪检干部缺少经常性的专业知识培训，培训方式单一，内容枯燥，时间不确定，使纪检人员对培训感觉走过场，培训手段和培训方式都没有纳入规划之内，师资和教材缺乏，更没有发挥现代信息的作用，培训覆盖面和资源利用率都较低。
三、对策与措施
为使纪检监察工作更好地开展，全面落实科学发展观，我认为可从以下几个方面来加强和改进：
1.发挥教育职能，当好发展的“宣讲员”。要在广大党员干部中深入开展党的十八大精神、“三个代表”重要思想、理想信念和党风廉政教育，使他们牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉弘扬正气、抵制歪风。
要强化领导干部廉洁自律意识，对各级领导干部要坚持高标准严要求进行经常性教育。一是对中层管理人员任前廉政谈话和诫勉谈话，把廉政关口前移，强化自我约束意识和自制能力；二是加强岗位廉政教育，组织学习岗位职责和有关预防失职渎职的法规，特别要加强重点领域、关键岗位、重要环节人员的教育；三是强化自我教育，通过编写弘扬正气、拒腐防变、敬业奉献的警言警句和学习心得等活动，形成“人人讲廉洁”的浓厚氛围；四是丰富廉政文化建设载体内容，加强企业廉政文化建设，不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
2.强化监督职能，当好发展的“督察员”。纪检监察部门必须维护党章党规和社保中心的有关规定，加大对有关党的方针政策和社保中心重大决策的贯彻落实情况经常性的监督检查。要做好事前监督重预防，从抓本中心各级管理人员入手，用领导干部率先垂范的实际行动营造健康向上的廉洁氛围。如实行中层以上管理人员任前谈话、诫勉谈话；如进一步推进廉洁风险防控建设，不断夯实惩防体系。
要加大事中事后监督力度，经常对重要部门和重要岗位进行巡视，紧紧围绕本单位工作中心加强监督。
3.严肃惩处职能，当好发展的“清障员”。纪检监察部门要紧紧围绕本单位的发展目标，进一步加大办案力度，严肃查处违法违纪案件，尤其是影响和危害单位整体目标实现的行为，严格执纪执法，为单位提供严明的纪律保证。同时，纪检监察部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查办违反政治纪律的案件。对贪腐行为、党员干部违法违纪案件，发现一起查处一起，绝不姑息，以高压态势震慑腐败分子。建立案件公开制，将符合公开条件的典型案例在一定范围内予以公开，达到查处一起教育一片的目的。
4.履行保护职能，当好发展的“护航员”。纪检监察部门既要严肃党的纪律，加强对管理人员的监督约束，增强员工对组织的信任，又要把加强对管理人员的监督同发挥管理人员的主观能动性结合起来，并支持改革、鼓励创新、宽容失误、保护干部。纪检监察部门既要严厉惩处腐败分子，又要重视保护干部不受冤枉和心灵伤害，捍卫广大干部的权利，巩固党的团结统一，提高党的凝聚力、战斗力。同时，要按相关规定妥善处理信访举报，将负面影响降到最低。一是集体研判，认真甄别信访举报内容的真伪，尽可能分清诬告、错告。对经不起逻辑推敲、明显反映不实的，直接采取存结的方式处理。二是核查反馈。核查中既要收集违纪违法成立的证据，也要收集违纪违法不成立的证据，尽可能还原事实真相。三是信息沟通。要及时与组织部门沟通联系，通报干部信访举报件的处理情况。四是结果公开。信访举报件的调查结果要按照程序在一定范围内公开，特别是经过调查确认举报失实的情况，更要及时公开，消除负面舆论影响。
5.把纪检监察培训纳入教育工作规划。要把教育培训作为一项基础性工作列入重要议事日程，加强师资队伍建设，充分发挥现代信息技术作用，广泛运用广播、电视等载体开展培训，大力推广网络远程教育和在线学习，提高培训覆盖面和资源利用率。要进一步增强教学的吸引力和感染力，牢固树立按需培训、因人施教的理念，做到反腐倡廉建设需要什么就培训什么、干部成长缺少什么就培训什么，通过教育培训使广大纪检监察干部进一步坚定信念，更好地落实科学发展观。同时在切实加强经常性教育培训的基础上，采取脱产培训等方式对纪检干部普遍进行一轮培训，加大基层干部培训，充分履行行政监察职责，做好防微杜渐，把腐败消灭在萌芽当中，营造优质高效的行政环境。