论文摘要
以1986年《中华人民共和国渔业法》的颁布实施为标志,渔业管理逐步走上了法制化的道路,在这个进程中,渔业行政处罚在其中发挥了重要作用。渔业行政处罚的实施直接关系到渔业执法机关的管理秩序和广大公民、法人和其他组织的利益,关系到人与自然的和谐发展,对我国构建和谐社会具有重要意义。本文共分三部分:第一部分就我国渔业行政处罚的相关理论进行了概述,包括我国渔业行政处罚的内涵、特点、法律依据及执法主体等,阐述了规范渔业行政处罚的意义。第二部分对我国渔业行政处罚实施情况进行了介绍,重点对渔业行政处罚中存在的问题进行了归纳和评述,并对其原因进行了初步的探析。笔者认为,当前我国渔业行政处罚中存在的问题可概括为:渔业行政处罚的法律依据和设计不完善;渔业行政处罚的执法体制不顺;渔业行政执法队伍与执法要求不相适应;渔业行政处罚力度不够等。在这些问题中,体制不顺是关键问题,其它问题都与体制不顺有着千丝万缕的关系。因此,推进渔业行政执法体制改革,应该是解决我国渔业行政处罚中存在问题的重要举措。第三部分从健全渔业行政处罚法律体系;改革渔业行政执法体制;优化渔业行政执法人员结构;建立健全渔业行政处罚监督机制等方面,提出了改善我国渔业行政处罚中存在问题的建议。
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