跨国污染转移法律制度研究

论文摘要

跨国污染转移是经济全球化的产物,是通过发达国家与发展中国家之间的贸易和投资活动实现的。发达国家利用发展中国家发展经济的急切心理和在环境成本上的劣势,不断向发展中国家输出危险废物、淘汰落后设备和产品以及高污染、高能耗企业,达到转移污染后果和环境治理责任的目的。跨国污染转移虽使转移方减轻国内环境压力、获取丰厚利润,但却使受让方国内环境遭受破坏、消耗大量自然资源、危害当地人民健康,更将削弱受让方经济发展潜力,对受让方可持续发展产生深远影响。因此,如何防范跨国污染转移已成为众多发展中国家共同关心的问题,也成为我国亟待解决的环境问题。除去前言和结论,本文共分为四章:第一章概述跨国污染转移的概念和基本类型,通过跨国污染转移定义的比较分析,得出了跨国污染转移的四要素。同时,分析了发达国家对我国实施跨国污染转移的三种主要途径以及跨国污染转移对我国国家环境安全的影响。第二章重点分析了跨国污染转移的责任制度,通过分析国家责任与企业社会责任,提出跨国污染转移国家责任的归责原则应当采取严格责任,并指出跨国污染转移国家与企业需承担的责任形式。第三章分析了有关控制跨国污染转移的国际立法、WTO的环保例外权以及美国和欧盟有关控制跨国污染转移的国内法。第四章通过梳理我国相关法律体系,总结出我国现行控制跨国污染转移法律体系的局限性,建议通过完善我国环境保护基本法及相关外资项目管理立法、提高我国环境标准和构建国内环境税制度等途径进一步完善我国控制跨国污染转移的法律体系。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 第一章 跨国污染转移概述及其对我国的影响
• 一、跨国污染转移的界定和构成要件
• （一） 跨国污染转移的概念
• （二） 跨国污染转移的构成要件
• 二、跨国污染转移的主要途径
• （一） 跨国转移污染产品和设备
• （二） 直接参与国外危险废物的进口
• （三） 通过服务外包业的“美丽面纱”进行新的污染转移
• 三、跨国污染转移与我国国家环境安全
• （一） 跨国污染转移与环境安全的关系
• （二） 跨国污染转移对我国国家环境安全的影响
• 第二章 跨国污染转移的责任制度
• 一、跨国污染转移的国家责任说
• 二、跨国污染转移的企业社会责任说
• 三、跨国污染转移的责任归责原则
• 四、跨国污染转移的责任承担形式
• 第三章 控制跨国污染转移的国际、国内立法
• 一、控制跨国污染转移的国际环境条约
• （一） 为制止跨国污染转移而制定的《巴塞尔公约》
• （二） 为阻止全球变暖趋势而制定的《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《哥本哈根协议》
• （三） 以保护臭氧层为目的而制定的《保护臭氧层维也纳公约和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》
• 二、WTO 货物与服务贸易规则中的环境例外条款
• （一） GATT1994 第20 条的解释与跨国污染转移
• （二） GATS 第14 条的解释与跨国污染转移
• （三） WTO 的争端解决机制
• 三、欧美关于跨国污染转移的国内立法
• （一） 美国控制跨国污染转移的主要法律
• （二） 欧盟关于控制跨国污染转移的重要规定
• 第四章 我国控制跨国污染转移法律制度的立法现状与建议
• 一、我国控制跨国污染转移的立法现状
• （一） 外资准入中的污染转移立法
• （二） 外贸法中关于技术污染转移的规定
• （三） 环境法中控制跨国污染转移的相关法律
• （四） 控制境外污染转移的其他法律
• 二、我国控制跨国污染转移相关法律的缺陷
• （一） 相关法律没有统一体系
• （二） 外资项目管理立法规定不够具体
• （三） 环境标准体系不完善
• 三、我国控制跨国污染转移法律制度的建议
• （一） 完善环境保护基本法及相关外资项目管理立法
• （二） 提高我国的环境标准，构建我国的环境税制度
• （三） 引入环境责任保险机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢