我国政府网站绩效评估体系研究

论文摘要

在当前信息化大背景下,政府正在进行一场静悄悄的革命,机构间的战略同盟,机构内部的“柏林墙”的倒塌,以及为顾客提供服务时对速度的强调催生了电子政务的兴起与繁荣。政府网站已经逐渐成为政府向公众发布公共信息、提供公共服务、并与公众进行互动的重要渠道之一。不可衡量即不可管理,因此对当前政府网站的建设进行评估,对于衡量电子政务绩效乃至评价政府绩效,具有十分重要的现实意义。相较于国外先进政府网站评估体系,我国政府网站评估中存在制度基础薄弱,主体单一,指标体系全面性、扩展性不足的问题,这成为完整、科学反映政府网站水平的瓶颈,也使得我国政府网站建设的整体发展水平相对滞后。政府网站绩效评估的目的何在,怎样设计全面、扩展性强的指标体系,如何将政府网站绩效评估作为政府网站管理的一个重要环节从而解决目前“重评估,轻反馈”的问题,是本文研究的重点。本文以管理学、运筹学、管理科学的部分理论为论证依据,运用文献法、比较法、定性定量分析法与调查法,从挖掘绩效的实质内涵出发,提出以“投入-产出-效果”为基本评价领域的指标框架,并运用相关理论、国内外研究成果对各领域的指标进行了详细的说明,为保证指标体系的客观性与可操作性,本文运用层次分析法对指标权重进行了计算,最终得出完整的指标体系。为保证评估体系的完整性,文章设计了政府网站绩效评估窗口,便于政府、第三方、公众参与到政府网站群的评估中。针对“重评估,轻反馈”的困境,本文提出运用决策支持系统完善评估系统的改进思路,从而实现政府网站的闭环管理。本文的创新点在于：从绩效的内涵出发设计评价领域,综合各种研究与实践成果设计指标体系,提出决策支持系统来完善评估体系的思路。本文的不足在于：由于篇幅限制,未对指标体系进行实证研究；由于能力的限制,未能编制出具有操作价值的决策支持系统。笔者深感遗憾,希望在以后的学习过程中能够弥补这方面的缺陷。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外对政府网站绩效评估体系的研究
• 1.2.2 国内对政府网站绩效评估体系的研究
• 1.3 研究方法及论文结构
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 论文结构
• 1.4 项目背景
• 2 相关概念、理论和方法
• 2.1 政府网站绩效评估体系相关概念
• 2.1.1 政府绩效、电子政务绩效与政府网站绩效
• 2.1.2 评估体系的构成及运行
• 2.2 政府网站绩效评估体系相关理论
• 2.2.1 新公共管理理论
• 2.2.2 新公共服务理论
• 2.2.3 政府绩效管理理论
• 2.2.4 顾客满意理论
• 2.2.5 决策支持系统理论
• 2.3 政府网站绩效评估体系相关方法
• 2.3.1 层次分析法
• 2.3.2 数据包络分析法
• 2.3.3 模糊综合评判法
• 2.3.4 平衡积分卡法
• 2.4 本文选择层次分析法的原因
• 2.5 AHP法的基本原理及应用步骤
• 2.5.1 AHP基本原理
• 2.5.2 AHP应用步骤
• 3 政府网站绩效评估体系的现状
• 3.1 国外政府网站绩效评估体系
• 3.1.1 政府的评估
• 3.1.2 第三方评估
• 3.2 国内政府网站绩效评估体系
• 3.2.1 地方政府的评估
• 3.2.2 第三方评估
• 3.3 我国政府网站绩效评估体系存在的问题及改进思路
• 3.3.1 存在的问题
• 3.3.2 改进思路
• 4 构建我国政府网站绩效评估体系
• 4.1 评估目标的确立
• 4.2 指标选取的原则
• 4.3 指标框架的搭建及说明
• 4.4 基于AHP分配指标权重
• 4.5 评估流程总体设计
• 4.6 基于决策支持系统的评估系统设计
• 结束语
• 后记
• 参考文献
• 附录A AHP调查问卷
• 附录B 攻读硕士学位期间发表的论文
• 详细摘要