天津振津工程集团有限公司天津300222
摘要：在水利施工企业中，有一种加强管理，降低成本，使效益提高的一种比较有效的管理办法，那就是预算管理。随着不断加剧的水利施工竞争，施工单位不得不想方设法去对适合自己的管理手段加以寻找。本文就分析了水利施工中的预算管理，以供参考。
关键词：水利施工；预算管理；分析
引文：目前，施工单位利润空间随着市场竞争日益激烈而越来越小，因此，其资金占用则越来越大，施工单位为了求生存谋发展，不得不对好的管理办法去寻找，从而来加强管理，使成本降低，并且提高效益。而施工单位普遍采用的办法就是预算管理。但是由于每个施工单位的情况是不一样的，所以，相对来说，管理水利施工单位的难度就越来越大。不同的水利施工单位，有着不一样的预算管理的方式。本文就探讨了预算管理的有关问题。
1预算以及水利工程现状
1.1预算管理内容
所谓的预算管理就是企业在企业战略的指导下充分全面的预测和筹划企业的经营活动和财务状况，并对照分析预算结果和实际情况，企业决策者能够对企业的经营活动及时的调整，使企业的战略目标实现。
1.2水利工程现状
随着国家不断增加水利投资，不断增强水利工程建筑市场化，从而使得全国水利工程快速发展，进而取得了优异成绩。目前，水利工程不仅使人民生命财产安全得以保证，同时还是自然环境得到了保护，进而也使我国的经济发展得以促进。水利施工企业随着水利工程的不断增多也迅速发展。施工企业之间在市场化导向下良性竞争，使水利工程项目技术的革新得到推动，改革体制以及提高效率。但是，由于水利施工企业对科学依据以及合理的施工管理较为缺乏，从而使得工程问题不断严重。要想合理管理施工项目，对施工项目成本的管理是最重要的，这将要求企业合理预算，对预算严格执行。施工预算管理过程是一个管理全员的过程，通过合理规划施工企业，准确的预算，进而使人力、财力的浪费得以避免。
2工程项目、分部、总部的预算
2.1工程项目预算
工程项目预算的编制过程是前瞻性预测当年资金甚至利润情况，是对施工项目的一次安排布置，同时也是为各工程项目目标的一个划分。①按施工计划对本项目工程款收入、开支测算之后，按季度对能够留出多大资金量测算，从而来上交分部和总部。因为这部分预算内容是年度预算的重点，所以有着较大的工作量。②根据项目验收情况对当年的工程结算金额进行测算。测算出当年毛利是根据当年工程结算金额与成本的差额，这其中还包括了工程项目的利润、税金和需要上交总部、分部的各项费用。③对预算的编制、执行和控制认真落实。这些与工程项目经理的组织能力和管理水平是息息相关的，同时单位对项目经理业绩进行考核的重要内容就是指的这些。另外工程项目的预算不仅对各项目的预计盈利水平进行反映，同时还能够进一步反映出哪些资金是比较有把握收回的，还有多少必须本年度再承揽和完成新的工程项目，只有这样才能得以实现。
2.2分部的预算
项目节余资金预算、分部的资金支出预算和完工项目预算执行总结三部分内容是分部涉及的预算所主要包括的内容。工程项目节余资金预算是对各个工程项目的预计盈利水平进行反映。资金支出预算则是单位为正常管理、运行而必需支出的资金。工程完工项目预算执行总结，是工程项目开始的成本预算和预算控制、执行效果的反映，考核的依据就是这部分内容，依据项目管理办法单位将分别进行奖惩各个工程项目、生产经营部门和项目经理。如果有利润预期达不到，或者亏损出现的，要按照规定以风险抵押金的形式进行扣除，对单位的损失给予补偿。
2.3总部的预算
支出预算、投资预算和融资预算等三部分内容是总部预算所包括.支出预算主要有：（1）日常报销费用预算。（2）公共支出费用预算。（3）专项费用支出预算。由总部领导根据单位发展的长期规划就是投资预算，在评估整体资金预算情况的基础上对单位长期或年度的投资预算进行确定。融资预算则是由财务部门根据以上收支数据，对年度预算余缺情况进行分析，从而对当年的融资预算提出，并将预算情况和意见一并交由总部领导决策。
3考核上年度预算执行情况和预算管理制度的完善
因为一个单位不断提高预算水平和管理水平的重要环节就是预算执行情况考核，所以需要足够的重视，并对一定的精力拿出，从而来去干的工作。具体落实时，全年各项费用的执行情况可以用年末实际发生数对比年初预算，从而对出现余缺偏差的原因分析并总结，对好的建议和意见提出，使预算的编制、执行、控制的水平逐步提高。施工单位管理的重点内容就是预算管理，从预算开始到最终落实执行，单位领导是一定要有足够认识并大力支持的，同时还需要各部门的配合，进一步补充、完善制度，才能够使预想的效果达到，否则就会流于形式，费力不讨好。对于完善预算管理制度上：①需要领导加以重视，并且将顶层设计搞好，要对相应的由总部领导牵头，其他有关部门负责人为成员的组织机构加以成立，并对相应的制度措施成立；②分部也要对相应的机构成立，重点是将预算管理措施的落实抓好；③要对各部门在预算管理中的具体分工加以明确，按制度要求执行；④每项工作都要对考核的标准和奖惩措施进行制定，从而使预算工作的顺利施行得以保证，使执行预算的目的达到。
4正确使用水利工程概预算定额
在水利工程概预算中有一个重要概念就是定额，它是指进行水利工程预算时在一定的外部条件下，所按照某项合格产品事先规定好的的所有的要素，比如人力、物力以及财力等标准额度。定额对一定时期内社会生产力发展的水平所反映，它密切的联系着水利工程的硬件配备、技术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料等。由于设计阶段不同，在编制工程概预算时，选用的定额也是不一样的，在各阶段定额不全的情况下，要对定额的过渡系数加以注意。在对定额编制工程概预算单价选用时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，从而对条件相符的定额选定。
5利用控制和现代化管理手段促进概预算编制质量的提高
概预算工作发挥作用的重要前提和保证就是水利工程概预算编制的质量，因此必须将一切有利于提高概预算编制质量的因素被充分调动，来使概预算编制的质量提高。要对编制的管理因素加以重视，同时还要重视人员因素以及编制技术水平等。特别要通过控制的手段，通过对事前、事中、事后控制加强，以此来使概预算编制的水平和质量提高。
6结论
综上所述，对施工企业来说，水利工程的预算工作的意义和作用十分重要，随着不断发展的国民经济，水利施工企业内部的经济管理工作越来越重要。如何预算企业的成本，在各个环节控制成本，使企业的资金得到最好的利用就是预算管理的主要工作。
参考文献
[1]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010（05）.
[2]李生龙.概预算编制质量对水利工程造价的影响[J].黑龙江水利科技，2014（1）．
[3]刘伟，马千丽，李敏.浅谈水利工程概预算的编制与应用[J].价值工程，2011（10）．